
对于美国的多元主义和民主来说,这是一个恐怖的长夜。自2016年以来,共和党越来越深地陷入威权主义的泥潭。你不必成为一名政治学家,也能意识到这个现实。民主政党不会充斥着谎言,也不会提名罪犯和政变策划者担任领导人。其实没那么复杂。
特朗普主义是对许多目标的日常攻击,包括基本的体面。但其中也有乐观情绪。当谎言成为通用货币,民主价值观和实践受到持续攻击时,人们很容易对未来感到沮丧。这就是为什么谈论“第四次建国”既能引人入胜地发挥想象力,又能暂时缓解政治焦虑的原因。
伟大的美国历史学家埃里克·福纳(Eric Foner)将重建称为美国的“第二次建国”,内战结束后,宪法被修改,扩大了美国黑人的自由。其他人把这种模式应用到了民权运动时代。通过埋葬吉姆·克劳,将权利写入《民权法案》和《投票权法案》,美国终于在20世纪60年代中期实现了民主——第三次建国。(1965年的《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act)向来自亚洲和其他以前受到限制的地区的移民开放了美国,对美国的多元主义产生了深远的影响。)
每一次突破之前都伴随着危机——19世纪的内战和20世纪白人至上主义者的大规模抵抗。MAGA所体现的威权危机是否有可能最终引发另一次突破——第四次建国?
“我认为我们有机会在这里做到这一点,希望越早越好,”保护民主组织的执行董事伊恩·巴辛(Ian Bassin)说。“至少如果我们尽了自己的一份力,我们就能做到。”
第四次建国将包括增强选民的权利——例如,从未存在过的宪法投票权。以及改革反民主做法的结构性改革。美国艺术与科学院(American Academy of Arts and Sciences)在一份题为“重塑21世纪美国民主”的报告中呼吁采取一系列行动,包括扩大众议院,缩小选区,加强众议员与其选民之间的联系,以及对最高法院大法官施加18年任期的限制。
一些亲民主团体支持改革,比如结束美国“赢者通吃”、“多数票获胜”的选举制度。他们鼓励多成员立法区和融合投票,使小党能够施加影响,缓解两党争夺权力的两极分化。立法限制极端的不公正划分选区和其他权力争夺,将增强选举和代表权的公平性,并可能增强人们对公平性的看法。
然而,即使在危机后曙光的照耀下,一些民主努力也可能超出美国政治的管理范围。在一封电子邮件中,斯坦福大学历史学家Jack Rakove引用了美国参议院的不平等,小州的居民比大州的居民行使更多的权力。当这个问题被写入宪法时,詹姆斯·麦迪逊(James Madison)和其他开国元勋们都很烦恼,由于人口的不平衡增长,这个问题变得越来越严重。在参议院,人口58万的怀俄明州居民,比没有代表的哥伦比亚特区还小,现在的权力是人口3900万的加利福尼亚州居民的67倍。“我带着一种麦迪逊式的谨慎,主要是因为我想知道我们如何避免在1787年破坏(麦迪逊)几个关键目标的挑战,”拉科夫写道。“因此,我最初的担心是,我们可能会在另一个‘建国’时刻面临同样的困境,而没有现成的解决办法。”
鉴于当前政治的特点是反感,以及对制度和党派对手普遍缺乏信心,很难想象我们如何在不首先产生公民复兴的情况下闯入第四次建国的应许之地。巴辛说:“需要某种与政府法律和政策无关的公民精神复兴。”他同时指出,“有一些政府法律和政策可以帮助实现这一点。”
其中一项政策是国民服务,其目标是促进来自不同社会经济地位、区域和种族的青年之间的共同点。美国艺术与科学院的报告呼吁建立一项国家服务计划,“以激发一种对美国宪政民主和彼此承诺的文化”。
然而,在对第四次建国的渴望和对较少争议的政治文化的渴望之间可能存在紧张关系。重建和民权时代都不是从民族团结开始的,而是从残酷的冲突开始的,最终导致了美国最种族主义和最反动分子的惨败。
当民主危机让位于更美好的一天时,梦想和计划可能会发生什么是件好事。与此同时,危机仍在继续。不败的MAGA正在争夺更大的权力。第四次建国将不得不等到更紧急的事情得到解决。
弗朗西斯·威尔金森
弗朗西斯·威尔金森,彭博观点专栏作家,报道美国政治和政策。这里表达的观点是作者自己的。——Ed。
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