【编者按】英国财政大臣雷切尔·里夫斯近日公布新预算案，引发轩然大波。一边是政府坚称“已最大限度保护工薪阶层”，另一边智库数据却显示，中低收入者因税收起征点冻结实际负担加重。这场“减负”与“增税”的罗生门背后，是260亿英镑的增税计划与飙升的福利支出之间的艰难平衡。从取消两孩福利上限到开征豪宅税，从电动车里程税到养老金国民保险税，每一项政策都牵动着千万家庭的钱袋。当“不向工薪阶层增税”的竞选承诺遭遇财政窟窿，这位女财相如何走好钢丝？本文将带您穿透政治话术，看清数字背后的民生温度与财政冷现实。
雷切尔·里夫斯坚称，政府已将普通工薪阶层的税负控制在“绝对最低水平”，尽管一家权威智库指出，对中低收入者而言，提高税率其实比冻结税收起征点更有利。
这位语气强硬的女财相在提交了一份令自己“无比自豪”的预算案后，还为自己的立场辩护道：“你们今天休想给我写讣告。”
由于经济预测疲软导致先前支出计划出现漏洞，她通过提高税收筹集了260亿英镑，这一系列决策使英国的税收负担朝着创纪录水平迈进。
增税措施同时也是为了支付不断增长的福利支出——里夫斯宣布取消两孩福利上限，预计将使45万儿童摆脱贫困。
“我绝不会为取消两孩限制而道歉，”里夫斯周四表示，她驳斥了关于其“通过向工薪阶层加税来填补福利账单”的指责。
在放弃了大幅提高所得税这一可能违背竞选承诺的计划后，财相选择了一系列小幅增税措施，以支付政府开支，并为她的借款规则建立更大的缓冲空间。
这些措施包括对电动汽车开征新的里程税、提高在线博彩税，以及对价值超过200万英镑的豪宅征收所谓的“豪宅税”。
但在她决定将税收起征点冻结至2030/31年度，并对部分养老金缴款征收国民保险税后，她继续面临违反工党“不向工薪阶层加税”竞选承诺的指控。
随着收入随时间增长，起征点冻结将导致在2029/30年度，增加78万基本税率纳税人、92万高税率纳税人和4000名附加税率纳税人。苏格兰实行独立的所得税制度。
当个人收入超过12,570英镑时，需缴纳20%的所得税；超过50,271英镑税率为40%；超过125,140英镑则适用45%的税率。
里夫斯坚称，冻结起征点并未违反工党“不提高所得税或国民保险税”的竞选承诺。
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她还表示，工薪阶层——这个工党承诺要保护的群体——的税负已被控制在最低限度。
她告诉天空新闻：“我确实认识到，这将意味着工薪阶层需要多付一点钱。但我通过堵住……许多税收漏洞，并压缩政府开支、减少浪费和低效，已将这部分负担降至绝对最低。”
决议基金会认为，里夫斯坚持其“竞选税收承诺的决定，让数百万中低收入者付出了代价——对他们而言，提高税率其实比冻结起征点更划算”。
该智库在其初步回应中表示，对于任何收入低于35,000英镑的人来说，将所有税率提高1便士，其代价会比冻结起征点要小。
“事实上，除了收入最高的10%人群外，其他所有人因选择冻结起征点（而非提高税率，两者能筹集相似收入）而处境更糟，”报告指出。
首席执行官露丝·柯蒂斯表示，预算案的大部分影响将在三年后显现。
“那些起征点冻结措施将在2028年生效。其他一些措施，例如豪宅税和薪资牺牲计划，也要到2028年才实施。因此，预算案带来的大部分阵痛将在那时被感受到，”她在BBC广播4台的《今日》节目中表示。
“本届议会的（生活）水平预计将仅优于上一届议会……这个十年看起来仍然非常、非常艰难。”
关于福利问题，这位智库负责人表示，尽管养老金、健康和残疾福利的支出增长超出预期，“但我们昨天没怎么听到他们（政府）未来将如何在该领域采取行动以节省开支”。
里夫斯否认她是为了填补飙升的福利账单而增加工人税收。
她告诉时报电台：“我不接受这种说法。”
“预算责任办公室表示，他们对生产率的修正（反映了保守党的遗留问题）将意味着税收收入减少160亿英镑，因此我们必须填补这个缺口。但如果我们能如我决心所做的那样发展经济，我们就能把这笔钱赚回来。”
她对质疑福利成本上升的电台主持人说：“过去16个月里，很多人都试图否定我，但你们今天休想给我写讣告。”
这位工党内阁大臣拒绝为取消通用信贷的两孩上限“道歉”——这项缓解儿童贫困的措施受到工党议员的热烈欢迎，但到2029/30年度每年将耗资30亿英镑。
她称这是一项“良好的投资”，通过给予低收入家庭孩子更好的人生起点来降低未来成本，并表示将从这项取消中受益的家庭中，有60%的父母是在职人士。
“当我成为财政大臣时，在我的第一次演讲中我就说过，如果来自工薪阶层的普通孩子能过上更充实的生活，我就知道我的财相任期是成功的，”她告诉天空新闻。
“我相信我在昨天的预算案中实现了这一点。这是一份令我无比自豪的预算案，我期待提交更多预算案，以帮助经济增长，让工薪阶层口袋里有更多钱。”
但保守党影子财政大臣梅尔·斯特里德爵士表示，工党这些“非常糟糕”的措施将“直接导致福利吸引力增加，从而使另外25,000人开始申领福利”。
里夫斯承认预算责任办公室已下调了英国2026年后的经济增长预测，但同时也指出该机构将今年的国内生产总值增长率预测从1%上调至1.5%。
“我们今年已经打破了预测，我决心明年乃至后年继续打破它们，”她说。
周三的预算案因里夫斯在下议院起身发言前，其计划细节遭到史无前例的泄露而蒙上阴影。
预算责任办公室主席理查德·休斯暗示，可能是“外部人士”导致了该监管机构文件的提前发布。
休斯先生表示已启动调查，并确认如果财政大臣和下议院委员会因此事件对他失去信心，他将辞职。
里夫斯表示她仍然信任休斯先生，但补充说材料的提前发布“确实让我失望”，并且“绝不能再次发生”。
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