【编者按】在全球化浪潮中，我们早已习惯超市货架上琳琅满目的商品，从面包牛奶到牛油果、菠萝等异国风味触手可及。然而，国际局势的暗流正在涌动——乌克兰战火未熄，大国博弈加剧，世界似乎正滑向数十年来最接近大规模冲突的边缘。当媒体讨论征兵可能时，另一个战时机制更可能直接冲击普通人的生活：配给制。从新冠疫情中的卫生纸抢购，到俄乌冲突引发的粮价飙升，历史阴影已悄然投射在当代社会。本文通过梳理战时配给历史与近年危机中的供应链困境，揭示全球化时代下食品安全的脆弱性，以及隐藏在超市货架背后的潜在生存逻辑。
几十年来，我们大多已将对各类食品的唾手可得视为理所当然——从面包牛奶到牛油果、菠萝等国际食材，都能在街角商店轻松购得。但随着乌克兰战事持续发酵，美国推动英国和欧盟加强武装，全球紧张局势不断升级，尽管爆发另一场全球冲突的总体概率可能不高，但此刻的危机感却是数十年来最迫近的。
就在本周，英国国防参谋长理查德·奈顿爵士直言，备战已成为英国的首要任务，英国的“儿女们”需要做好与俄罗斯作战的准备。
人们已在讨论若实施征兵制度，英国男女将面临何种命运，但另一项重大的战时计划同样可能在新的全球冲突中冲击英国家庭：配给制。在全球化运输网络高度发达的今天，这听起来或许有些遥远，但一旦战争爆发，食品供应极可能受到冲击——不仅因为航运中断，更源于囤积与恐慌性抢购。
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其实无需追溯太久，就能在英国找到食品与必需品配给式限购的先例：仅仅五年前疫情期间，超市就曾对卫生纸、鸡蛋、面包等必需品实施人均限购。
新冠疫情期间，尽管卫生纸完全在英国本土生产、无需进口，恐慌性抢购仍疯狂上演。其他实施人均限购的必需品还包括鸡蛋、牛奶和面包，许多超市在社会隔离购物期间，规定每位顾客最多只能购买一两件。
短短几年后，当俄罗斯入侵乌克兰时，食品价格螺旋式上涨，众多必需食品成本飙升，英国通胀率因食品与能源账单暴涨而达到11%。
正如历史与政策组织所阐释：“2020年3月，主要食品供应商与零售商对顾客实施的产品限制和特殊营业时间，是一种历史上前所未有的配给形式——国家将食品配给责任委托给了私营企业。”
当时，面对无数家庭挣扎于生活成本危机，阿斯达超市推出了新的“必需品系列”，并告知顾客：其黄色标签的廉价商品每人限购。当然，这些限制是由零售商自行制定，而非政府推行。
然而若战争爆发，英国很可能采取类似措施以保障食品供应水平、防止恐慌抢购，确保人人获得基本生活物资。
二战期间，食品被划分为三类：第一类是糖等保证配给食品；第二类包括牛奶、鸡蛋、鱼类、水果蔬菜，其供应并不总能保障；第三类则是面包、土豆等主食，这些不受控制，让人们能自由摄取以抵御饥饿。
当时采用积分制进行食品配给，每位成人、儿童均可获得配给券。即便实行配给，市场长队仍司空见惯，非配给商品价格飞涨。随着战争持续，越来越多食品被纳入配给清单。
英国老年医学会指出：“1940年1月8日，黄油、培根和糖开始配给。随后肉类、茶叶、果酱、饼干、早餐麦片、奶酪、鸡蛋、猪油、牛奶、罐头及干果相继加入清单。婴儿、孕妇和病人可获得额外食品配额，如牛奶、橙汁和鱼肝油。”
但配给制可能在今日重演吗？马克·鲁德豪斯在疫情期间撰写的研究论文中指出，在任何战时状态下，食品配给很可能仍由零售商主导——正如新冠疫情期间和俄乌冲突中那样，而这得益于政府既定的政策框架。
他写道：“2006年，英国环境、食品与农村事务部决定将国内紧急状态下的民众粮食供应问题交由市场与大型零售商处理。在政府支持下，行业协会与主要企业闭门决定物资分配。公众无从知晓参会者身份，但规划文件显示，小型独立企业的参与度极为有限……与早期模式对比可见，当前体系是一种历史性的新形态，模糊了正式与非正式配给之间的界限。”
