乔·拜登计划如何拯救社会保障？

　　社会保障陷入困境。如果不采取任何措施，这项广受欢迎的联邦计划将在2034年破产。华盛顿的每个人都知道，包括乔·拜登总统。

　　总统上周谈到了社会保障，发誓要保护它，并使它更强大。但他没有宣布他将如何实现这一目标的任何细节。拜登计划如何拯救社会保障?

　　我们更了解拜登总统不会做什么，而不是他会在社会保障方面做什么，这是基于他在办公室迄今为止所说和所做的。很明显，总统反对威斯康星州共和党参议员约翰逊(Ron Johnson)要求国会每年重新评估该项目的提议。拜登说，这一想法将把社会保障“置于砧板上”。

　　然而，拜登在2020年总统竞选中对社会保障制度进行了几项改革。作为联邦项目的候选人，他的愿景很可能是总统可能提出的任何建议的模板。

　　两年前，拜登计划的第一项是通过要求高收入者支付额外的税收来为社会保障计划提供资金，以防止社会保障计划破产。具体来说，他建议对所有收入超过40万美元的人征收社会保障工资税。目前，所得税的最高税额是14.7万美元。

　　拜登还提议以几种方式增加社会保障福利。他的2020年计划呼吁为已经领取退休福利至少20年的个人提供更高的福利。他推行了一项特殊的最低福利，为任何工作30年的人提供至少125%的联邦贫困标准。

　　此外，当时的总统候选人拜登希望未亡配偶获得更高份额的福利。他主张取消阻止公共部门领取养老金的工人获得全部社会保障福利的惩罚措施。拜登还提议用针对老年人的通胀指标取代用来计算社会保障生活成本调整(COLAs)的通胀指标。

　　拜登提出的2020年社会保障计划中，只有一个组成部分将真正有助于防止该计划在2034年之前破产。将工资税上限提高到40万美元将为社会保障带来更多资金。

　　马里兰大学公共咨询项目(PPC)的一项分析发现，这一改变将消除社会保障计划中61%的资金缺口。根据该方案，随着平均工资的增加，每年应纳税的最高限额也会增加，因此所有的收入都要缴纳工资税。

　　总统计划中提出的其他想法将帮助许多社会保障接受者。然而，从财政角度来看，他们会削弱联邦计划，并部分抵消工资税上限提高的积极影响。

　　例如，如果领取养老金的公共工作人员能够获得全部的社会保障福利，那么社会保障将比预期提前一年破产。根据PPC的分析，提高老年退休人员的最低福利将使预计的资金缺口恶化5%。对任何工作30年或以上的人实施一项特殊的最低福利将使缺口增加6%。

　　一些国会议员已经提出立法，实施拜登的一些竞选建议。然而，这些议案都没有在参众两院进行表决。

　　11月国会选举的结果可能会极大地影响总统在社会保障方面的下一步措施。他提出的一些改革措施，特别是提高工资税上限的建议，得到了美国两党的大力支持。