欧盟最高法院罕见裁决,支持难民上诉,边境管理局遭遇里程碑式败诉
2026-05-18 13:28

欧盟最高法院罕见裁决,支持难民上诉,边境管理局遭遇里程碑式败诉

  

  **编者按:** 在欧洲移民危机持续发酵的背景下,一则来自欧盟最高法院的判决犹如一颗重磅炸弹,震动了整个欧洲。一名叙利亚难民勇敢地将欧盟边境管理局(Frontex)告上法庭,并成功推动案件重审。这不仅是他个人的胜利,更是千千万万在边境遭受“推回”暴行的难民们,向不公制度掷出的第一把利剑。长久以来,Frontex 被指控在希腊等地系统性协助甚至掩盖非法驱逐行为,却始终逍遥法外。此次判决首次在司法层面动摇了其“事实上的免罪金牌”,确立了难民在证据提供方面的新标准,承认了权力严重不对等下寻求正义的艰难。这起案件撕开了欧洲边境人权黑洞的一角,证明即便力量微薄,个体的抗争也能撬动坚固的系统。正义之路漫长,但这声来自最高司法机构的回响,已为无数沉默的受害者照亮了前路。以下为报道全文:

  【西班牙巴塞罗那美联社电】在一项罕见的判决中,欧盟最高法院支持了一名叙利亚难民的上诉,这起具有里程碑意义的案件旨在向欧盟边境和海岸警卫队机构Frontex索赔,从而为其他受害者开辟了同样的道路。

  位于卢森堡的欧盟法院将阿拉·哈穆迪诉Frontex案发回普通法院重新审理,理由是普通法院未能妥善审查哈穆迪关于其于2020年与其他21名移民一同从希腊被驱逐至土耳其的指控。

  法官本·斯穆尔德斯在周四发布的一段视频中表示,法院认为哈穆迪提供的证据“足够详细、具体且前后一致”。

  尽管普通法院现在将重新评估此案并作出新的裁决,但哈穆迪的律师们将周四的裁定庆祝为“历史性的”。

  与弗朗切斯科·加塔共同领导哈穆迪律师团队的伊夫塔赫·科恩表示,哈穆迪的“勇气和胆识”可能使成千上万其他从希腊被推回土耳其的移民受益。

  “希望这将终结Frontex事实上的法律免责状态,”科恩告诉美联社。

  哈穆迪在一份声明中表示,这项裁决不仅是他个人的胜利,也是“为那些与我经历相同……却无法反抗的男人、女人和儿童寻求正义的重要一步”。

  尽管Frontex并未被指控亲自实施集体驱逐,但哈穆迪的律师、专家和移民们表示,这个欧盟边境机构的作用是关键性的。

  Frontex在书面发送给美联社的评论中表示,周四的裁决(包括另一起关于2016年涉嫌非法驱逐一个叙利亚家庭的案件)“并未判定谁有过错”。

  然而,Frontex表示,“这些裁决明确表明,法院期望对涉及Frontex的案件进行严格审查,基本权利必须得到认真对待。”

  根据哈穆迪的证词,2020年4月28日,他与包括儿童在内的21人一同登上了希腊萨摩斯岛。哈穆迪说,片刻之后,警察赶到并没收了他们的手机,然后强迫他们登上一个救生筏。他们被拖行一整夜进入土耳其领海,并在海上漂流了17个小时,直到被土耳其海岸警卫队救起。哈穆迪声称,一架Frontex的监视飞机曾两次飞越现场。

  “我在生死之间挣扎,”哈穆迪在判决前于德国曼海姆的家中接受美联社采访时说。“这就是我起诉Frontex的原因。”

  土耳其当局拘留了哈穆迪10天并没收了他的护照。由于担心被强行遣返回叙利亚(他大约12岁时因毁灭性的内战离开了该国),哈穆迪再次尝试穿越边境进入希腊,直到成功并与在德国的家人团聚。

  作为证据,哈穆迪的律师分享了一段据称显示他和其他移民在被拖回爱琴海之前身处希腊土地上的视频。德国周刊《明镜周刊》发现了Frontex据称当时在场的证据。一份严厉的欧盟反欺诈机构报告也发现Frontex掩盖了在希腊的推回行为。

  “他们以非人道的方式对待我们,”哈穆迪说。

  欧盟法院承认了移民与Frontex之间的权力不平衡,为像哈穆迪这样的寻求庇护者需要在法庭上提供多少证据才能使其诉求得到考虑,设定了一个新的先例。

  法官斯穆尔德斯说:“这些受害者所处的境况使得他们收集此类证据非常困难,甚至不可能,而这实际上可能使Frontex获得豁免,并损害对这些受害者基本权利的有效保护。”

  随着反移民情绪高涨,寻求庇护的权利日益受到威胁,即决驱逐(或称“推回”)的非法做法在欧洲大部分地区已基本常态化。

  “我们取得了历史性的成果,但在欧洲边境,每天仍有许多其他人的权利被剥夺,”哈穆迪在裁决后发表的一份声明中说。

  梅努斯大学的研究员尼娅姆·基迪-塔巴尔曾就推回案件起诉希腊,但未参与哈穆迪的案件。她表示,这项裁决可能“挑战Frontex为逃避问责而构建的运作方式”。

  “Frontex通过系统地侦查船只、将责任移交给希腊人以及协助掩盖这些推回行为,在促成(驱逐)方面确实起到了关键作用,”基迪-塔巴尔说。

  在集体驱逐过程中,移民的手机可能被没收,遭到任意拘留、殴打,并在深夜被驱逐,几乎没有或根本没有目击者。“这些是一项旨在故意销毁、隐藏和掩盖证据的政策的受害者,”基迪-塔巴尔说。

  多年来,法律专家和人权倡导者一直呼吁Frontex根据其自身规定从希腊撤出,该规定指出,如果发现侵权行为,该机构应中止或终止其在某国的活动。

  尽管多年来推回行为有充分记录,且要求问责的呼声不断,Frontex已表示将继续在希腊的行动。

  “Frontex选择参与而非撤出,因为只有我们在场,监督、监测和推动变革的压力才会存在,”该机构在周四裁决前的一份书面声明中表示。“我们不会忽视关切,也不会视而不见。”

  许多专家对此提出异议,认为Frontex故意离开侵权现场(如哈穆迪所声称的),以避免承担责任。

  周四,该机构誓言改进工作并提高透明度。“我们的重点仍然是确保受我们行动影响的每个人都得到有尊严和公平的对待。”

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