
【编者按】在台风肆虐的菲律宾,洪水本是寻常天灾,但如今却演变成一场人祸引发的全民之痛。当政府豪掷数百亿比索治水,村庄却依旧年年汪洋;当豪华跑车被从承包商手中查扣,民众却在齐膝深水中艰难送孩子上学——这不仅是自然与城市的对抗,更是腐败与民生的残酷拉锯。从总统家族内部分歧到街头愈演愈烈的抗议浪潮,这场治水贪腐风暴正撕开系统性溃烂的伤疤。我们编译此文,并非只为呈现遥远国度的困境,更希望以镜鉴之:当公共资金成为权贵盛宴的餐票,每一滴浑水都映照着制度的良知水位。
辛西娅·科林德雷斯记得,小时候她所在的低洼村庄每两三年就会遭遇洪水,这在台风频发的菲律宾本是生活常态。
如今她说,洪水每年都要来两三次。
所以当菲律宾政府最近声称,近年来已在其家乡布拉干省投入数千万美元建设防洪工程时,她彻底震惊了。
"项目列了一长串,我们却一个都没见到,"49岁的科林德雷斯谈及这些工程时说。
上周,她不得不蹚过齐膝深的浑水送7岁的儿子上学。
布拉干等地年复一年的洪灾,如今已成为席卷菲律宾的丑闻象征。
事实证明,当局近年来批准的数十亿美元防洪工程——包括河堤、水坝等——多数根本未曾动工,部分烂尾或存在严重缺陷。
上个月,台风"卡尔马埃吉"带来的暴雨淹没了宿务中部省份的排水系统,导致近100人丧生。
当地省长指出,马尼拉官员声称已在宿务防洪项目上投入数亿美元。
总统小费迪南德·马科斯今年8月承认,一项为期多年、耗资5450亿比索(约合160亿美元)的防洪计划已腐败丛生。
他成立了独立调查委员会彻查不法行为,承诺严惩涉案者,并于上周宣布逮捕了8名涉嫌侵吞项目资金的人员。
这场丑闻正演变为马科斯不断膨胀的政治危机。
上周末,数千名示威者涌上马尼拉街头抗议贪污,这是自9月以来的第三场大型集会。对许多人而言,这场面让人联想到当年以和平方式推翻两位菲律宾领导人的运动——其中就包括马科斯的父亲、独裁者老费迪南德·马科斯。
丑闻中最戏剧性的角色之一是承包商、前众议员扎尔迪·科。
上个月,独立监察机构申诉专员办公室对他提出侵吞公款指控,特别法院随即签发逮捕令。
但科至今在逃。藏匿期间,他发布系列视频指控马科斯及其行政秘书、一个儿子和一位堂亲从腐败中获利。所有被指控者均否认相关说法。
"如果总统知道自己有问题,绝不敢主动下令调查,"马科斯发言人克莱尔·卡斯特罗表示。
上周马科斯宣布,除科之外,另有7名立法者将被移送监察机关起诉。
"人民的钱必须归还给人民,"马科斯说。
8月,马科斯视察了科林德雷斯位于马尼拉以北约50公里的家乡卡隆皮特,查看当地修建的缺陷堤坝。
科林德雷斯说,直到那次视察前,她一直将家庭困境单纯归咎于气候变化。
为应对持续洪涝,她和丈夫改造了两层住宅:一楼基本清空,重要家电家具全部搬至楼上。
疏散转移、高昂的洗衣费、蹚水用的高筒靴,已成为这家三口的日常。每逢暴雨征兆,他们就得把铃木Ertiga汽车转移到高地。
"我们首先希望有人被绳之以法——有人为此负责,"科林德雷斯说。
菲律宾大学政治学副教授维娜·格拉指出,该腐败计划主要通过两种手段运作:通过国会修正案虚增预算和拨款,继而操纵招标程序。
她说,与高官关联的网络向承包商索取非法款项,部分立法者收取高达项目成本30%的回扣,地区工程师、高级公共工程官员、银行家和审计人员也层层分肥。
马科斯透露,仅15家承包商就获得了价值1000亿比索的项目。
为展示整治决心,当局上月查扣了一对夫妇的豪华车队——包括劳斯莱斯和宾利。这对夫妇曾获得最大额防洪合同,目前正面临与该计划相关的税务欺诈指控。查扣车辆正在拍卖。
丑闻加剧了马科斯与姐姐、参议员艾米·马科斯的分歧。
她去年批评总统预算案,称公共工程支出"严重膨胀"。
这位参议员与副总统萨拉·杜特尔特关系密切。杜特尔特曾是总统盟友,如今已成激烈批评者,她声称去年因普遍腐败退出内阁,但自身也面临政府资金使用质疑。
菲律宾大学政治学教授阿里斯·阿鲁盖认为,马科斯追究责任的意愿是真诚的,但鉴于腐败在菲律宾历史上的顽固性,总统主导的调查能否带来系统性变革仍存疑。
在卡隆皮特,科林德雷斯仍在等待政府履行承诺。
"我们希望看到真正的行动计划,切实可行的方案,"她说,"最好尽快落实——总要有人真正行动起来,因为太多人在受苦,尤其在气候变化加剧的当下。"
本文原载于《纽约时报》
作者:艾·巴拉格塔斯·西、杰斯·阿兹纳
摄影:杰斯·阿兹纳
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