nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/zwspll52zui.jpg" title="斯塔默承诺：55万儿童将告别贫困，新政蓝图曝光！ 第1张" alt="斯塔默承诺：55万儿童将告别贫困，新政蓝图曝光！ 第1张">
【编者按】在当今这个物质丰裕的时代，仍有无数孩童被困于贫困的阴影之下，这不仅是家庭的悲剧，更是整个社会的隐痛。近日，英国政府推出了一项备受瞩目的儿童减贫战略，核心举措是取消备受争议的“两孩福利上限”，预计投入30亿英镑。首相基尔·斯塔默爵士从道德与经济双重维度疾呼：让孩子挨饿受冻，是这个国家的耻辱；投资儿童，就是投资国家的未来。然而，掌声与质疑并存——慈善组织肯定这是“重要的起点”，却直言计划缺乏“雄心勃勃的目标”；反对党更斥之为“福利预算”，强调经济增长才是根本。当数据揭示仍有74名婴幼儿因临时住所的恶劣条件不幸夭折，我们不得不反思：政策的温度，究竟能否融化现实的坚冰？这场关乎450万贫困儿童的救赎，能否真正点亮希望之光？以下是全文编译：
英国政府近日推出儿童减贫战略，其核心是耗资30亿英镑取消“两孩福利上限”。首相基尔·斯塔默爵士为此提出道德与经济双重论据，力证让儿童摆脱贫困的必要性。
这项活动人士期待已久的计划出台之际，英国约有450万儿童生活在贫困中。
首相称这些统计数据“令人震惊”，并指出其背后是“个体为之付出的代价”——包括食不果腹和居住环境恶劣。他质问道：“在我们这样的国家，这些事真的应该发生吗？”
采取行动存在“基本的道德理由”，因为贫困成为儿童发展的“巨大潜能障碍”。“毕竟，如果你饿着肚子走进教室，或因睡在冰冷的床上而疲惫不堪，你根本不可能处于最佳学习状态。我们绝不能容忍这种情况，”他说。
解决儿童贫困是一项“稳健的投资”，因为它能“改善孩子们的人生机遇，并为我们的经济注入长期动力”。政府正试图为其在预算中增税260亿英镑的决定辩护，其中大量资金将用于福利支付。
基尔爵士表示，解决儿童贫困将“减轻公共服务的压力”，并缓解在职贫困人群的生活成本压力。首相称这份116页的战略“象征着我们向英国人民许下的承诺”。“英国值得改变。本届政府致力于释放我们所有人的潜力，”他说。
该计划受到一些慈善机构的欢迎，认为这是一个良好的开端，但《大志》杂志创始人约翰·伯德勋爵警告提防“空头承诺”，并指该战略缺乏“雄心勃勃的目标”。这位童年经历过贫困的跨党派议员表示：“在当前充满挑战的经济环境下，我们有充分理由担心，温暖的言辞无法转化为切实的进展。”
全国儿童局表示，希望看到“未来10年进一步减少贫困的约束性目标，但遗憾的是，这一层面的雄心壮志并未体现”。保守党领袖凯米·巴德诺克称工党制定了一份“福利预算”。她在访问埃塞克斯一家小企业时告诉媒体：“让儿童摆脱贫困的最佳方式是经济增长，确保他们的父母有工作，并且这些工作报酬合理。”
“他们上周所做的是制定了一份福利预算。他们让一些人变得更穷，以便把钱给另一些领福利的人。这是不对的。而且即便如此，连慈善机构都说他们缺乏雄心。他们说得对——本届政府本应雄心勃勃，而这份雄心应当用于让英国运转起来，促进经济增长，创造就业机会。”
关键举措是从明年4月起取消两孩福利上限（已于上周预算案中宣布），预计到2029/30年度将使儿童贫困减少45万人，耗资30亿英镑。政府表示，结合其他措施（如扩大免费校餐覆盖范围），其战略的总体效果是到2030年使55万儿童摆脱贫困。
政府承诺从明年起修改规定，将育儿假期返回工作岗位人员纳入预付儿童保育费用的资格范围，称这将使领取通用福利的新父母更容易重返工作岗位。政府表示，该战略“还将终止将家庭安置在住宿加早餐旅馆超过六周限期的非法做法”，并确认将在未来三年继续在20个此类情况最严重的地方当局实施800万英镑的试点计划。
最新数据显示，截至6月底，英格兰有2070户有儿童的家庭在住宿加早餐旅馆居住超过六周。根据法律，此类住宿仅应在紧急情况下作为临时措施使用，且不得超过六周。
根据正在议会审议的《儿童福祉与学校法案》修正案，地方当局还将负有法律义务，在儿童被安置在临时住所时通知学校、健康访视员和全科医生。截至6月底，英格兰有2070户有儿童的家庭在住宿加早餐旅馆居住超过六周。
政府表示将与国民保健服务体系合作，“终止将新生儿母亲安置到住宿加早餐旅馆或其他形式不合适住房的做法”。无家可归者慈善机构Crisis表示，此类措施“有可能挽救生命，因为我们知道曾有年幼儿童在不合适的临时住所不幸死亡”。
无家可归事务部长艾莉森·麦戈文告诉BBC早餐节目：“我确实非常震惊地发现，在截至2024年的五年里，有74名儿童（包括58名婴儿）死亡，而死亡原因之一被归咎于临时住所的影响，这是由于医疗条件恶劣。”她表示，如果在她任期结束时仍有新生儿被安置到住宿加早餐旅馆，她会“认为自己失职”。
Crisis和Shelter两家机构都呼吁政府解冻住房福利并建造更多社会租赁住房，后者称这有助于“将无家可归问题扫进历史故纸堆”。儿童贫困行动组织首席执行官艾莉森·加纳姆表示，虽然取消两孩上限和扩大免费校餐“将改善全国儿童的生活”，但政府“现在必须乘势而上，为儿童带来更切实的改变”。
英国拯救儿童基金会表示，该战略包含“改善儿童生活的 bold 措施——而非过去那种权宜之计”，而儿童协会则表示：“如果全面落实，今日做出的承诺真正具有改变儿童生活的潜力。”公共政策研究所智库表示，其分析表明，儿童贫困率较高的地区将因取消两孩上限而获得更大比例的家庭收入增长。
该机构称，到2026/27年度，领取此类福利的家庭平均收入在约克郡和亨伯地区将增长0.32%，威尔士增长0.31%，西北地区增长0.30%。该组织表示，到本届议会任期结束时，西北地区的儿童贫困减少幅度将最大，约有9万名儿童摆脱贫困。
