校车叫车服务兴起,传统公交真要凉凉了吗?
2026-01-09 02:30

校车叫车服务兴起,传统公交真要凉凉了吗?

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  【编者按】在车轮上的美国,一场静悄悄的交通革命正在改变千万学童的上学路。当明黄色的校车从街头逐渐消失,网约车开进了校园通勤系统。从费城到达拉斯,单亲妈妈亨特的故事撕开了教育公平的脆弱面纱——当住房动荡遇上交通荒漠,孩子们的教育之路竟要靠网约车司机来守护。这不是未来图景,而是正在全美28个州发生的现实。当疫情掏空校车司机队伍,当财政紧缩砍掉公交线路,那些藏在政策缝隙里的孩子,正踩着共享经济的轮子奔向教室。这场关乎250万学生的出行变革背后,是安全与效率的博弈,更是教育资源分配的时代考题。

  还记得1980年代在费城读中学时,谢莉·亨特总能靠着SEPTA公交系统轻松往返学校——家与学校附近都有公交和地铁线路。有时她甚至能从容地搭乘市内出租车。

  如今,亨特成了生活在达拉斯-沃斯堡都市圈葡萄藤市的单亲妈妈,带着两个孩子,在住房不稳定与医院脑电图技师的早晚班之间疲于奔命。

  在这个极度依赖汽车的地区,送孩子上学变得异常艰难。她家最近开始使用学校合作的网约车服务,这已成为全美迅速风行的新趋势。

  “达拉斯-沃斯堡不是纽约或费城——没有直达家门口的地铁。这里的某些城市,连跨城公交都没有。”亨特告诉Stateline,“如果每次搬家换房就要转学,我的孩子一年得换四五所学校,他们的学业就全毁了。”

  曾经在清晨和高峰时段遍布街头的明黄色校车,正因全国性的校车司机短缺而日渐式微,疫情更让情况雪上加霜。随着联邦资金削减导致各州财政捉襟见肘,小型车辆、网约车和私人运输服务为儿童提供接送服务的新产业应运而生。

  一些学区签署合同,每天早晨用轿车或运输车集中接送孩子;另一些情况下,家长则像叫优步一样单独付费雇司机送孩子上学。

  特许学校和私立教育券日益受到青睐,很可能为这些替代传统校车的服务带来更多商机。最近多州颁布的新法规更助推了这一转变,鼓励学区尝试新型运输模式。

  例如爱达荷州今年通过的新法允许学区使用小型车辆接送学童,不再局限于黄色校车。路易斯安那州和弗吉尼亚州的新法也允许学区雇用网约车公司,不过弗吉尼亚州实施的是两年试点计划。

  新泽西州去年秋季颁布法律,允许经过培训并通过背景审查的学校员工用私家车接送最多八名学生。

  在南卡罗来纳州,由于校车系统由州政府而非各学区运营,立法者曾提出私有化法案,拟逐步取消州政府对黄色校车的所有权和运营权,允许学区自建运输车队并与私营公司签约。

  这项在委员会阶段夭折的法案还要求南卡罗来纳州在2029年前出售或租赁黄色校车,终结州政府对校车系统的所有权。

  美联社NORC公共事务研究中心与校车服务补充平台HopSkipDrive联合开展的最新调查显示,80%的学校管理者表示司机短缺正使学区不堪重负,三分之二的管理者报告预算缩减而需求却在上升。

  四分之三的学校管理者将交通不便与长期缺勤联系起来。同一机构的另项调查中,家长(尤其是母亲)反映经常因交通拥堵迟到而耽误工作,甚至有人因此失业。受访者称学生因此错过用餐、辅导和课外活动。

  “当校车运输无法正常运行时,出勤率直接受到影响。没有可靠替代方案的家庭往往完全缺勤或迟到,这破坏了学习连续性和稳定性。”加州阿拉米达县教育局学生福利与出勤执行主任米里亚姆·瓦斯奎兹表示。

  但包括校车承包商游说协会在内的批评者指出,这些变革可能危及安全。

  “校车的防撞设计是任何客运车辆无法比拟的,”全国校车运输协会执行主任柯特·马西森告诉Stateline,“一辆校车能让36辆私家车远离道路,司机接受的专业培训更是独一无二。我还没见过能复制所有这些要素的其他模式。”

  2023年前后,亨特的生活举步维艰。由于没有固定住所,她带着孩子借住朋友家。为确保孩子安全上学,她花费了大量交通费。

  起初亨特尝试用优步和Lyft,但每次乘车都焦虑不堪。她开始下载追踪软件,付费请朋友陪孩子上学。但精神和经济压力与日俱增。

  直到联系学区后,她才得知自己符合1987年《麦金尼-文托无家可归者援助法案》的援助条件。该法允许无家可归的学生留在原校并获得交通援助。

  “我从不想让孩子转学,那会带来压力影响学习,”亨特说,“如果不主动询问,我根本不知道有资格获得援助。”

  学区为她联系了HopSkipDrive。

  业务覆盖17个州的HopSkipDrive为住房不稳定的家庭提供符合《麦金尼-文托法案》的小型网约车服务。该公司运营模式类似优步,但直接与学校、夏令营和学区签约,费用通常包含基础行程费加里程费。

  联合创始人乔安娜·麦克法兰表示,她并非主张取代黄色校车模式或缩减路线服务,而是游说各州允许学区更灵活地使用小型车辆服务接送最难抵达的学生。

  阿拉米达县的瓦斯奎兹主要服务符合《麦金尼-文托法案》资格的学生。她指出部分家庭可能不了解可享的交通福利,有时因处境羞耻还需劝说才愿参与。

  根据该法案,学区负有提供“合理”交通的法律责任。但瓦斯奎兹强调,“合理”往往沦为公交卡或巴士通行证,这些方案未必安全或适合学龄儿童。

  正因如此,阿拉米达县在2024年与HopSkipDrive签约,为这些家庭填补服务空白。

  “这是多层次问题。我们不仅需要更多校车,还需要与课时匹配的路线、保障幼童安全的运输法规,以及确保家庭知悉选择的服务管理。”瓦斯奎兹说。

  调查显示约四分之一学校管理者表示已因司机短缺削减或缩短校车路线。

  在俄亥俄州,多个学区今年取消了公立高中校车服务,却根据新州法仍需接送私立和特许学校学生。新泽西州数个学区取消“礼仪性校车服务”,促使两英里内学生步行上学。去年佛罗里达州杜瓦尔县初高中学生也面临类似变化。

  “削减运输虽成为默认选项,却会带来不可接受的后果,”麦克法兰说,“学校真正需要的是能灵活增加工具的政策,例如小型车辆选项,从而以更少时间和成本送更多孩子上学。”

  麦克法兰透露,2015年创业之初,她也是需要牺牲工作时间送孩子上学的家长之一。十年后的今天,全美已有超1万所学校使用他们的服务。

  马西森指出,黄色校车仍是上下学最安全的交通方式。对他而言,新冠疫情彻底颠覆了既有的校车运输模式。

  疫情期间及之后,大量校车司机退休、转行或离世,各学区仓促寻找代班司机,包括代课教师、管理人员,有时甚至是家长。

  经济政策研究所数据显示,2019年9月至2023年9月间校车司机数量下降15%。全国校车运输协会统计显示,私营校车承包商现已承担全美38%的学生运输服务。

  马西森担忧,在后疫情时代的校车系统中,追求效率的小型车和网约车替代方案会牺牲安全性与可靠性。

  “尚未有人能完整复制黄色校车系统,”他说,“从车辆本身、司机培训、安全标准到学生管理,需要整套系统协同运作。”

  校车倡导者的主攻方向是“引擎盖下法”,该法允许校车司机申请者在路考时无需辨识解释发动机部件即可获得商业驾驶执照。

  目前全美已有12个州通过此类法律:佛罗里达、爱荷华、堪萨斯、缅因、马里兰、密西西比、纽约、新泽西、俄克拉荷马、宾夕法尼亚、德克萨斯和威斯康星。

  马西森相信这类法律及提高司机薪资能重建从业队伍。他同时警示,类似南卡罗来纳州的私有化法案并不可取,用私家车接送学生的成本效益未必优于黄色校车模式。

  “直到失去时,人们才会意识到黄色校车系统消失的代价,”他坦言,“交通是教育的入口。可每当预算紧缩,校车总是首当其冲。如果孩子无法到校,课堂发生的一切都失去意义。”

  回到葡萄藤市,亨特使用HopSkipDrive服务已两年。虽然大孩子已毕业,13岁的儿子仍在继续使用。

  亨特说孩子们与司机建立了跨越代际的情谊。她将使用该服务的决定称为“福音”,并表示孩子通学时间缩短了一半。

  “司机们待孩子很友善,”亨特说,“他们不只是开车,更付出了真心。”

  Stateline记者罗比·塞凯拉联系方式:[email?protected]。Stateline隶属州新闻室——专注州级政策的全国性非营利新闻机构。

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