预算“谎言”风波:斯塔默被质询,里夫斯是否在财政问题上误导公众与内阁
2026-01-07 00:27

预算“谎言”风波:斯塔默被质询,里夫斯是否在财政问题上误导公众与内阁

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  【编者按】在英国财政预算案公布前夕,一场围绕财政数据的“罗生门”正将工党政府推向舆论风暴眼。财政大臣雷切尔·里夫斯被指在公共财政“黑洞”问题上误导公众乃至内阁成员,首相斯塔默不得不在民生政策宣导与信任危机灭火之间艰难平衡。这场风波不仅牵扯到260亿英镑增税计划的合法性,更暴露出政府内部对经济数据解读的尖锐分歧。当财政研究所报告指出“无需大规模财政修补”时,财政部此前关于增税必要性的表述显得尤为微妙。在生活成本危机与政治诚信危机的双重夹击下,这场预算案博弈已然超越经济范畴,演变为对工党执政透明度的全民拷问。

  周一,基尔·斯塔默爵士面临一连串尖锐质询,焦点在于雷切尔·里夫斯是否在预算案公布前的公共财政“黑洞”问题上对公众“撒谎”并误导内阁。

  首相试图将舆论焦点引向预算案的“实质内容”,例如应对生活成本危机、保护国民医疗服务体系等公共服务,以及削减国家债务。

  但这一努力可能被愈演愈烈的风暴所掩盖——人们质疑财政大臣在11月26日预算案公布前,是否如实向选民乃至内阁同僚说明了公共财政实情。

  “不存在误导行为,”首相坚称。

  在伦敦市中心发表关于消除贫困、福利改革、经济增长(包括深化与欧盟关系)的演讲后,他透露政府曾考虑违背工党竞选承诺以提高税收,包括酝酿上调所得税税率。

  他表示后续出现了替代方案,使得增税措施不再必要。

  但首相未具体说明替代方案内容或局势变化细节。

  他强调预算案的起点是预算责任办公室预测的生产力下调,这给政府财政计划造成了160亿英镑的冲击。

  但在10月31日(预算案公布近一个月前),更好的经济增长和税收预测抵消了这部分影响。

  周日,财政大臣不得不在电视直播中反复否认关于她在公共财政状况上欺骗国民的指控,这场争议直击政府诚信核心。

  然而《泰晤士报》的最新报道再添一击:多位内阁大臣指责里夫斯为证明增税合理性,在公共财政缺口问题上误导内阁。

  “这份预算案的处理从头到尾都是场灾难,”一位内阁大臣向该报表示。

  里夫斯强烈回击了保守党领袖凯米·巴德诺克要求她辞职的“撒谎”指控,也否认发表过误导性声明。

  但财政部消息人士同样面临质疑——他们被指在财政大臣政策急转弯的原因上隐瞒实情。里夫斯原计划违背工党竞选承诺以提高所得税税率,却在11月13日突然放弃该计划。

  财政部方面曾吹风称,里夫斯获得了优于预期的工资和税收增长数据,因此不再需要提高所得税税率。但这番拟议中的增税举措此前已引发内阁大臣和工党议员强烈反对。

  然而预算责任办公室上周五发布信件明确指出,其对公共财政的评估自10月31日以来从未改变——当时该机构称财政大臣拥有42亿英镑的经济缓冲空间(即财政余量)。

  保守党已敦促城市监管机构金融行为监管局,就预算案前针对税收变更的吹风可能存在的“潜在市场滥用”行为,对财政大臣、财政部及首相府展开调查。

  他们还试图传唤里夫斯前往下议院接受质询。

  财政大臣驳斥了关于她在公共财政状况上误导公众的指控,强调需要建立更大的“财政余量”以确保经济稳定并压低政府借贷成本。

  预算案公布前的推测显示,里夫斯的财政计划存在缺口,部分经济学家估计达300亿英镑或更高,部分原因在于预算责任办公室预计将下调生产力预测。

  在11月4日极不寻常的举动中,里夫斯于唐宁街发表演讲,被广泛解读为释放增税信号。她强调“民众必须理解我们面临的处境”。

  她将不得不做出的“艰难抉择”归咎于全球性问题(包括特朗普引发的关税战争)和国内问题(包括预算责任办公室预计下调经济生产力)。

  11月10日,外界普遍认为里夫斯几乎确认将违背工党核心竞选承诺——即不提高所得税、增值税或雇员国民保险缴款税率。

  她告诉BBC第五电台:“当然可以坚持竞选承诺,但这将需要大幅削减资本支出等措施。”

  但财政研究所在预算案后简报中指出,由于税收预测出现“惊人增长”,生产力下调的影响已基本被抵消,因此“无需大规模财政修补”。

  报告称:“在财政大臣采取任何行动前,即使存在生产力下调,2029-30年度的税收预测仍比先前高出160亿英镑。”

  斯塔默周一为包含260亿英镑增税的预算案辩护,强调将通过削减能源账单、冻结铁路票价等措施应对生活成本危机。

  他在演讲中还强调,在里夫斯将“财政余量”从100亿英镑提升至200亿英镑以上后,预算案将确保经济稳定。

  他坚持认为预算案将保障高水平投资和公共服务,以推动未来经济增长。

  尽管工党议员曾阻挠政府此前改革福利制度的尝试,且在限制冬季燃料补贴问题上出现政策反转,首相仍承诺推进福利制度改革。

  但保守党指出,工党政府增税是为了在福利领域额外投入数十亿英镑,而包括冻结所得税起征点在内的增税措施是主动选择,并非公共财政所迫。

  影子财政大臣梅尔·斯特里德也辩称:“机密的市场敏感信息似乎被操纵、泄露和滥用——市场、企业和家庭已为此付出代价。”

  英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇已敦促首相的独立标准顾问劳里·马格努斯爵士调查可能违反《大臣守则》的行为,该守则要求大臣“向议会提供准确真实的信息”并“尽可能对议会和公众保持公开”。

  这场争议短期内恐难平息:预算责任办公室负责人将于周二出席下议院财政委员会听证,周三将进行首相质询,而里夫斯则将在下周三面对财政委员会质询。

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