
华盛顿特区的一家联邦法院发布了一项裁决,限制了白宫制定政府范围内有关如何进行环境审查的规则的能力。
周二,华盛顿特区巡回上诉法院的法官裁定,白宫环境质量委员会(CEQ)不能发布与《国家环境政策法》(NEPA)有关的法规。《国家环境政策法》是美国的基础环境法之一。
《国家环境法》是一项法规,要求联邦政府评估一系列潜在行动对环境的影响,包括允许某些能源和基础设施项目向前推进。
但是,如何做到这一点一直取决于白宫——尽管最高法院在其裁决中瞄准了这种长期存在的做法。
“宪法不允许总统通过发布命令来为自己攫取‘国会的立法权’,‘像法规一样,授权政府官员颁布……规章制度,’”由老布什任命的a·雷蒙德·伦道夫(a . Raymond Randolph)撰写的多数意见说。
“因此,环保总局没有颁布这些规定的合法权力,”他补充说。
目前,各机构的程序必须遵守白宫的总体治理,尽管这一裁决让人怀疑它们今后是否能做到这一点。
乔治城大学(Georgetown University)法学教授威廉?布兹比(William Buzbee)表示:“新经济政策法(NEPA)是以新经济政策法的关键语言为基础制定的。”他指出,这些规则随后被各种联邦机构应用,并在数百甚至数千个法院判决中进一步解释。”
他说,如果没有这种总体指导,“弄清《国家环境政策法》过程和分析性要求中长期确立的概念的根源将是一个大问题。”
目前,这项裁决只适用于该法院审理的案件,而不适用于全国其他巡回法院,但法律观察人士表示,如果允许它成立,它将对美国的环境政策产生重大影响。
哈佛大学环境法教授安德鲁·梅根(Andrew Mergen)表示,《国家环境保护法》“在内容稀疏方面是独一无二的”,这意味着,通常情况下,由行政部门来填补空白,并告诉各机构应该如何进行这些环境审查。
“环保总局在他们的规定中所做的是,在声明的期望中增加了一些内容,并颁布了许多简化程序”,例如将某些项目排除在审查之外。
“这些都是CEQ的创新,使法规可行,”他说。
尽管一些人担心这项裁决可能会造成混乱,但保守派竞争企业研究所(Competitive Enterprise Institute)的律师德文·沃特金斯(Devin Watkins)称赞这是法治的胜利。
“从短期来看,法官需要一段时间才能弄清楚他们认为该法规的含义。从长远来看,这意味着一旦法官做出这样的决定,改变的唯一途径就是通过国会,这比新的总统政府仅仅发布一项新法规要困难得多,这意味着从长远来看会更加稳定。”
但是,目前也不清楚这项裁决是否真的有效。Mergen表示,他预计将寻求对该决定进行进一步审查,以便整个巡回上诉法院都能听到,并可能发布不同的裁决。
几个月前,最高法院的一项裁决进一步限制了行政部门的权力,称法官不再需要听从行政部门对法律含义的解释。











