
【编者按】北约紧急启动”第四条”!俄罗斯无人机突袭波兰领空,欧洲安全警报再度拉响。这场发生在俄乌冲突背景下的越境事件,不仅让波兰战机升空拦截,更触发了北约最高级别的紧急磋商机制。从克里米亚危机到全面入侵乌克兰,俄罗斯的每一次军事行动都在改写欧洲安全格局。此次事件背后,究竟是偶然的战术越界,还是蓄意的战略试探?北约条约中鲜少启用的”第四条”为何近年频频现身?让我们穿透新闻表象,揭开大国博弈背后的安全暗涌——
布鲁塞尔(美联社)——北约盟国周三紧急磋商!多架俄罗斯无人机突袭波兰领空(即北约共同空域),波兰与荷兰战机火速升空击落部分目标,欧洲安全防线拉响最高警报!
此次北约总部紧急会议原为32个成员国大使的例行会议,但波兰总理唐纳德·图斯克向议会重磅透露:会议直接启用《北大西洋公约》第4条!这条诞生于1949年二战后的条约条款,正在俄乌战火中重现锋芒。
值得注意的是,波兰领空遭侵事件发生前三天,俄罗斯刚对乌克兰发动开战以来最大规模空袭,战火外溢风险急剧升级!
作为北约条约14条中最简短的条款,第4条明确规定:”当任一缔约国认为领土完整、政治独立或安全受到威胁时,各方将共同协商。”
海牙克林根代尔研究所分析师鲍勃·迪恩犀利指出:该条款”专为强化联盟对外部威胁的协调应对而设,让所有盟国有权将重大威胁紧急提上北约议事日程”。
波兰早在俄乌战争初期就启动过该条款。需要划重点的是:第四条并不自动触发条约第五条——即北约集体防御条款(规定对任一成员国的攻击视为对全体攻击)。
“第四条过去很少启用,但近年使用频率陡增!”迪恩在回复美联社的邮件中曝光关键数据:”仅土耳其2003-2020年间就因叙利亚和伊拉克问题5次启用;2022年俄罗斯全面侵乌后,8个盟国联合启动;波兰更在2014年俄罗斯非法吞并克里米亚后率先启用…”
北约官网记录显示:波兰首次启用第四条是2014年3月3日,”应对俄罗斯侵略行动导致乌克兰邻国紧张局势升级”;2022年2月24日俄罗斯全面入侵乌克兰后,华沙更与保加利亚、捷克等七国联合要求磋商。
迪恩强调第四条与第五条虽有关联,但”未必是垫脚石”。
“第五条仅在9/11恐袭后启用过一次,且当时直接跳过第四条。换言之:启动第四条不必然触发第五条,反之亦然。”专家此言无疑给当前紧张局势注入战略清醒剂。
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