
【编者按】欧洲政坛再掀波澜!欧盟不顾成员国强烈反对,执意推进一项极具争议的“劫俄援乌”计划——拟动用被冻结的俄罗斯央行资产为乌克兰提供军援。这场涉及近千亿欧元的金融博弈,不仅暴露了欧盟内部裂痕,更可能引发全球金融秩序的连锁震荡。比利时作为资金托管国激烈反对,直指该方案“法律风险极高”;俄罗斯则严正警告此举等同“公然抢劫”。当国际规则被地缘政治撕裂,谁将为这场危险的金融实验买单?以下是事件深度解析:
欧盟将不顾比利时反对,强行推进没收俄罗斯被冻结央行资产以武装乌克兰的计划。比利时境内存放着大部分相关资金。
欧盟委员会主席冯德莱恩周三发表声明,概述了一项在未来两年内向基辅提供900亿欧元的提案。
欧盟委员会提出了两种融资方案。其一是欧盟层面借款,即凭借欧盟预算担保在资本市场筹集资金。此方案需全体成员国一致同意,通过可能性极低。
其二是争论已久的“赔偿贷款”方案,要求持有被冻结俄罗斯现金余额的金融机构将这些资金转入为乌克兰设立的新贷款工具。根据该机制,只有在莫斯科支付赔偿金的情况下,乌克兰才需偿还贷款。此方案仅需特定多数票即可通过,成功率更高。
保管大部分被冻结俄罗斯储备金的清算机构——欧洲清算银行总部所在地比利时,对此方案抵制最为激烈。比利时多次警告该计划存在重大金融和法律风险,并要求欧盟伙伴共同承担可能引发的后果。
比利时外交部长马克西姆·普雷沃称“赔偿贷款”是现有方案中“最糟糕的选择”,指责欧盟委员会在未解决比利时关切的情况下强行推进。首相巴特·德韦弗也谴责该计划,认为相信基辅能战胜莫斯科并迫使其支付赔偿金“完全是幻想”。
但冯德莱恩坚称,欧盟委员会“非常认真地听取”了比利时的反对意见,并“几乎全部予以考虑”。
该措施能越过比利时反对继续推进,是因为其属于特定多数表决制决策范畴,只需27个成员国中15国支持即可,这防止了任何单一政府行使否决权。
俄罗斯谴责动用其主权资产的任何行为都是公然盗窃,并警告没收资产将引发深远的法律和报复性后果。
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