nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/2iqq5es02hn.jpg" title="司法部下令FBI拟定“国内恐怖分子”名单，引爆舆论热议！ 第1张" alt="司法部下令FBI拟定“国内恐怖分子”名单，引爆舆论热议！ 第1张">
【编者按】在美国政治光谱日益极化的今天，一份由司法部签署的内部备忘录掀起了舆论风暴。文件要求联邦调查局在明年之前建立“国内恐怖主义组织名单”，并设立现金奖励机制鼓励公民举报“可疑同胞”。尽管官方强调此举旨在遏制暴力极端主义，但备忘录中将“激进性别意识形态”“反资本主义”“反基督教”等意识形态表述列为潜在威胁依据，引发各界对政治打压与言论自由边界的激烈辩论。当举报行为被赋予经济激励，当意识形态分歧可能被贴上“恐怖主义”标签，这份文件折射出的不仅是国家安全与公民权利的永恒博弈，更是民主社会在危机时刻面临的制度性考验。以下为《洛杉矶时报》披露的备忘录全文编译：
华盛顿——据《洛杉矶时报》查阅的备忘录显示，司法部高层已指示联邦调查局在明年年初前“编制参与可能构成国内恐怖主义行为的团体或实体名单”，并建立“现金奖励系统”以激励民众举报自己的美国同胞。
这份标注日期为12月4日的备忘录要求执法机构识别使用暴力或暴力威胁推动政治及社会议程的“国内恐怖分子”，包括“信奉激进性别意识形态、反美主义、反资本主义或反基督教”者。
尽管备忘录未直接提及针对特朗普总统移民镇压政策的抗议活动，但指出有问题的“政治和社会议程”可能包括“反对法律和移民执法、支持大规模移民和开放边境的极端观点”。
该备忘录由司法部长帕姆·邦迪向联邦检察官和执法机构发送。此前特朗普在保守派重要人物查理·柯克遇害后立即签署总统备忘录，引发民权组织对反对总统的政治活动家、捐助者和非营利组织可能成为打击目标的担忧。
备忘录还概述了所谓国内恐怖主义活动的成因，包括“对传统家庭观、宗教观和道德观的敌视”。
“联邦执法部门将优先应对此威胁。一旦发现联邦犯罪行为，联邦特工将立即采取行动。”备忘录声明。
部分国家安全专家指出，该备忘录通过指示联邦检察官和特工以“意识形态单边化”方式处理国内恐怖主义，代表着戏剧性的行动转向。批评者认为，最糟糕的情况下，这份文件为将言论自由刑事化提供了法律依据。
“我认为这将产生寒蝉效应，因为它明显在引导执法针对特定观点，”前国家安全助理司法部长玛丽·麦科德在接受采访时表示。
例如，备忘录主要聚焦与反法西斯运动相关的极端主义，却忽略了近年来被认定为日益增长的国内威胁的其他趋势，如暴力白人至上主义。自特朗普重返白宫以来，联邦调查局已裁撤专注于国内极端主义的部门，减少了对白人至上主义者和右翼反政府组织的调查资源。
备忘录推动通过内部名单和公众举报热线收集反法西斯运动情报的做法，也引发了关于调查任务范围及执法网络可能波及多广的质疑。
“无论你是参加抗议活动、审议立法提案还是考虑特定商业行为，这种模糊性都会影响你的风险评估，”司法部前国内恐怖主义法律顾问托马斯·布佐佐夫斯基受访时说。
他补充道：“人们恐惧的正是未知。”
美国公民自由联盟等组织对此新政策表示警觉，担心司法部可能利用其针对民间社会团体及民主党背景的个人与实体进行繁琐调查。
但白宫辩称，拜登政府任命的民主党官员曾以类似方式针对保守派极端分子。
特朗普团队成员已将政治报复作为政策方向。总统特赦律师埃德·马丁公开主张司法部应对特朗普认定的“敌人”展开调查以增加其负担，同时对其盟友予以宽大处理。
“不让任何MAGA（让美国再次伟大）支持者掉队。”马丁五月在社交媒体上写道。
备忘录要求执法机构“积极”调查涉嫌潜在国内恐怖主义行动者，包括“人肉搜索”执法人员的行为。当局还被指示“绘制潜在犯罪责任人的完整网络图谱”。
国内恐怖主义在美国法律中并非正式分类。但该指令援引了二十多项现有法律，可作为起诉国内极端分子及其支持者的依据，例如伤害官员阴谋罪、煽动叛乱罪以及邮件电信诈骗罪。
司法部仅在备忘录脚注中承认，美国政府不能“仅出于监控受第一修正案保护活动的目的调查、收集或保留美国公民信息”。
脚注写明：“不得仅基于第一修正案保护的活动或宪法法律保障的合法权利行使而启动调查。”
当公民向联邦调查局举报其认为可疑的国内恐怖主义行为时，可能引发某些紧张关系。
备忘录指示联邦调查局在线举报平台允许“目击者和公民记者”上报其认为可疑的国内暴力行为视频、录音和照片，并为促成逮捕的信息建立“现金奖励系统”。
“人们会为了报酬而举报，”布佐佐夫斯基指出。他补充说，部分信息可能最终不可靠，且很可能与其他美国人行使宪法权利的行为相关。
遵循司法部指令的州和地方执法机构将在联邦拨款分配中获得优先权。
备忘录中的一项指令要求联邦调查局于明年初发布“关于反法西斯及反法西斯结盟的无政府主义暴力极端组织的情报公报”。
备忘录规定：“公报应描述相关组织结构、资金来源和行动策略，以便执法伙伴有效调查，政策制定者能准确理解这些极端组织威胁的性质与严重性。”
此项任务将跨越多个机构，联邦调查局将与全国联合反恐任务小组——以及反恐部门、国家威胁行动中心等其他实体——共同每30天向司法部领导层提供进展更新。
