
迪拜泄密事件详细披露了该国权力精英在海外拥有的昂贵房产,这并没有让民众感到惊讶。
同样,由于经济管理不善,巴基斯坦的总债务和负债达到创纪录的81万亿卢比的消息也未能令人震惊。相反,社交媒体反映了对查谟-克什米尔联合人民行动委员会(JAAC)成功实现其要求的困惑感。这种脱节凸显了精英和普通民众在优先事项上的差异,这加剧了国家的社会政治危机。
在我们的电视屏幕上播放的对比鲜明的新闻并置在一起很不和谐。一方面,联邦财政部长决心取消对开伯尔-普赫图赫瓦省前联邦直辖部落地区和省级直辖部落地区居民的免税待遇。
另一方面,旁遮普邦议会披露,该省的国有土地以每月仅417卢比的价格出租给金卡纳俱乐部。这样的报道似乎证明了公众对政府的愤怒是合理的,在社交媒体上疯传的一个例子是,阿扎德克什米尔的一名官员因使用政府车辆运送他的宠物狗而受到羞辱。
JAAC的要求得到了满足。在三名抗议者被杀后,抗议活动变得更加暴力的风险增加了,而政府似乎还没有准备好承担这种风险。国际货币基金组织(货币基金组织)代表团在伊斯兰堡的存在似乎有助于实现JAAC的要求,因为该集团在政治不确定性加剧和社会紧张局势重新出现的情况下,对国家机构的能力直言不讳地表示怀疑。这些关于阿扎德查谟和克什米尔地区广泛社会动荡的报道,肯定加剧了IMF的焦虑。
印度政府的行动是出于恐慌,可能是希望避免与国际货币基金组织(IMF)就阿扎德克什米尔(Azad Kashmir)的社会政治动荡展开另一项纾困计划的谈判中断。总理谢赫巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)迅速批准了一项230亿卢比(8200万美元)的补贴计划,以大幅降低小麦和面粉的价格,满足抗议者至少在去年提出的要求。JAAC仿效吉尔吉特-巴尔蒂斯坦人民行动委员会(AAC)的做法,该委员会近年来一直积极确保满足当地的几项要求。
今年早些时候,AAC与政府达成了一项类似的小麦补贴协议。最初不情愿,由于克什米尔和阿扎德克什米尔的战略和经济意义,特别是在中巴经济走廊方面,政府似乎在这两种情况下都做出了让步。
这些地区历来受益于税收和关税豁免、广泛的补贴和某些法律豁免。伊斯兰堡的许多人长期以来一直担心,给予这些地区人民的豁免正在耗尽巴基斯坦的经济。虽然优惠政策可能使这些地区的精英受益,但普通公民仍在继续斗争,他们理所当然地将自己的困境归咎于权力精英。
人们对政府在前联邦直辖部落和帕塔地区引入新税收措施的计划的反应还有待观察。如果出现类似AAC和JAAC的大规模运动,政府将如何反应尚不确定:它会在逆境面前再次屈服吗?
国际货币基金组织的主要担忧是,国家机构没有应对社会政治危机的战略。他们要么采取极端暴力手段,要么彻底投降。这些措施损害了国家在经济领域实施长期结构性改革的能力。国际货币基金组织评估了政府在动荡的环境中实施严格经济措施的能力,指出软弱的政府处理此类挑战的能力较弱。
国家机构的困境在于公众要求的公正性和宪法有效性,这些要求是有机的,没有重大的政治野心。JAAC和AAC代表着挑战现有政治秩序的反精英运动。与KP的普什图塔哈夫兹运动和俾路支省马克兰地区的正义运动不同,这些运动到目前为止都避免了种族和民族主义的影响。然而,如果政府未能履行其承诺,这种情况可能会改变。
政府需要在满足大众和满足IMF的要求之间找到微妙的平衡。唯一可持续的解决方案是一个全面的、长期的社会经济转型计划——这是权力精英们难以设想的任务,因为他们更喜欢救火和短期危机管理。这里讨论的民粹主义运动主要出现在外围地区,这些地区正在争取宪法地位或融入主流行政体系。
例如,吉尔吉特-巴尔蒂斯坦长期以来一直要求获得完全的省级地位,在伊姆兰·汗政府的领导下,这一目标几乎实现了。但是计划被莫名其妙地搁置了,再也没有讨论过。尽管政府在75年后终于能够将联邦直辖部落“主流化”,但这仍然是一个持续的挑战,近年来该地区日益证券化加剧了这一挑战。也许,当民粹主义运动爆发时,印度政府不应该对吉尔吉特-巴尔蒂斯坦和克什米尔进行更严厉的镇压,而应该从联邦直辖部落的错误中吸取教训,采取更深思熟虑的方法。
俾路支省、吉尔吉特-巴尔蒂斯坦和克什米尔需要在治理、经济和政治以及平等的宪法权利方面实现主流化。授予这些权利有助于使政府为这些地区设想的税收改革的引入合法化和简化。然而,变革推动者对社会变革的无组织和无计划的处理以及政党,特别是执政党的不参与,使他们成为这些运动的对手。
为了平稳过渡,权力精英必须从根本上改变他们的行为,向人民和国家展示他们的承诺。他们必须优先考虑对土地和公民的忠诚,而不是个人利益。仅仅象征性的姿态不足以证明持有海外房产和资产是合理的。
本文作者是一名证券分析师。











