
那些关注最近新闻的人可能会注意到,头条新闻上写着“法国政府垮台了”之类的内容。“倒塌”是一个有点麻烦的词,很可能会引起人们的注意。但在我们进一步讨论之前,让我们澄清一下:不,整个法国并没有变成《大清洗》(the Purge)电影中的场景:商店的窗户被打碎,燃烧弹在巴黎可爱的外墙上引爆,人行道上竖立着假断头台,等等。“崩溃”指的是首相迈克尔·巴尼耶(Michael Barnier)被解雇。就是这样。
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诚然,历史上有很多例子表明,政府的崩溃真的意味着社会的全面“崩溃”,比如:政府消失了,法治被打破了。1098年,在第一次十字军东征成功夺回耶路撒冷后,黎凡特的十字军国家崛起,到1291年,由于穆斯林不断入侵和政府管理不善,黎凡特的十字军国家崩溃了。古代苏美尔人大约在公元前4500年兴起,到公元前2000年左右被其他文明所吸收。但它的政府是否曾经“崩溃”,或者只是过渡到一个新的形式?没有办法知道。1789年、1830年和1848年发生了三次法国大革命,第一次导致独裁者拿破仑·波拿巴掌权。波拿巴彻底解散了法国的统治机构督政府,但国民的生活仍在继续。
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仅从这些例子中我们就可以看到,坍缩的定义因地而异,因时而异。政府的崩溃和整个社会的崩溃也是有区别的。从法国目前的情况来看,政府的崩溃更多的是官僚主义的表象,而不是其他任何东西,一个有先例的先例如何从这里开始。

为了了解法国发生了什么,我们必须了解法国政府。法国政府是所谓的“联合政府”,由各种政党共同努力组成。这样的议会政府在全世界有146个。这种类型的政府本质上是复杂的,往往是混乱的,依赖于共识的建立和派系之间的合作,并且有很多活动部分来产生简单的结果。很多事情必须同时发生才能真正“崩溃”,就像街道上的混乱一样。这在法国还没有发生。
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看看上述复杂性:poliopro概述了21个法国政党——是的,21个——以及它们在政治光谱中的位置。其中五个可以被认为是“主要”政党。在上一次2022年法国总统选举中,共有12名候选人进入投票圈,民众投票让埃马纽埃尔·马克龙连任总统。在法国,总统任命另一个重要的政府人物,总理(PM),总理选择政府职位的人选。然后由总统批准或不批准这些任命。就像我们说的:合作。
但是当合作破裂时会发生什么呢?为此,我们求助于法国的议会(立法部门),它分为两个议院:参议院和国民议会,后者由577个席位组成。目前,577人中有331人将通过不信任投票(我们不支持你),反对现任首相米歇尔·巴尼耶,他从2024年7月开始担任首相。很快,法国就没有总理了,这就是为什么有人说——相当戏剧性地——法国政府已经“崩溃”了。
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值得注意的是,如果另一个国家的政府“崩溃”,我们可能会看到一个非常不同的情况——更多的是沿着莫洛托夫鸡尾酒和路边断头台的线。但是,如果一个政府以一种健全的方式建立起来,并有一套巧妙的环环相扣的规则,那么一个国家就不会因为一时的失败而简单地停止运转,就像一个健康的人不会因为感冒而自然死亡一样。毕竟,法国各地的店主、屠夫、咖啡馆、优步司机、火车、学校等又该怎么办呢?如果法国暂时没有总理,是不是每个人都会停止他们的生活,不再需要牛奶、天然气、交通等等?当然不是。
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但是,这里存在一个需要解决的相关问题:现在会发生什么?如前所述,如果没有总理,那么总统会选择一位总理。然而,法国总统马克龙选择了最后一位总理,国民议会基本上说:“不。”马克龙目前在法国非常不受欢迎,这可能是人们厌恶他选择的总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)的原因之一。关键是,巴尼耶在没有议会批准的情况下通过了2025年的预算。
正如《世界报》所说,马克龙没有义务在短期内选择新总理。他也可以选择任何他想要的人,但通常是迫于压力而选择人们普遍认可的人,以避免发生确切的事情。而且,你可以肯定他会非常小心他的下一个选择。与此同时,一个由多位部长组成的“看守”政府可以处理日常事务,但不能做某些事情,比如制定新法律。
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在这一点上,读者可以看到“崩溃”这个词是如何让人联想到比现实中世俗的官僚主义特点更具灾难性的景象。在法国政府崩溃的情况下,就像在任何其他现代民主国家一样,当权者参考土地的法律,遵循他们的蓝图——他们的宪法——得出一个自然的结论。这个解决方案既简单又说起来容易做起来难。
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法国以前也没有进行过信任投票,尽管次数不多。上一次是在1962年,时任法国总统戴高乐(Charles de Gaulle)解散了国民议会(National Assembly),也就是发起这次不信任投票的机构。早在1962年,就投票选举了新的议会成员,总理留任——问题解决了。法国近代史上最困难的时期是1947年至1958年,当时法国经历了不少于20届政府的更迭。
目前,《对话》为法国概述了三条可能的前进道路。首先,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)总统可以从联盟中倾向保守的政党中获得支持,并从中选出一位国民议会不会拒绝的新总理。或者,他可以采取另一种方式,将中间派联盟成员纳入法国政治左翼,并从他们中选出总理。无论哪一种结果都将导致议会陷入困境。或者,马克龙可以重新任命米歇尔·巴尼耶,条件是巴尼耶提出的预算——国民议会的症结所在——得到重新起草。
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法国政府“崩溃”的复杂性——即总理被解雇——恰恰说明了政府崩溃的复杂性。法国目前的情况代表了整个地球上一个国家的一种情况,每个国家都有自己的结构、法律、导致崩溃的陷阱和导致重新稳定的资源。要对每个国家的情况进行分析是不可能完成的任务。我们最多能做的就是做一个思想实验,看看如果像美国这样的国家遇到类似的情况会发生什么。
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用美国的术语来定义“崩溃”是很棘手的。在线资源以最可预测的夸张方式处理这个话题。他们把政府的失误与文明的毁灭混为一谈。卡斯卡德研究所(Cascade Institute)在2022年谈到,加拿大需要做好准备,以防美国政治失控,陷入“右翼独裁”的境地,因为“我们生活在一个荒诞经常变成现实、可怕司空见惯的世界。”《解密的英国》同样用宏大的言辞谈论“帝国的晚期”及其“隐藏的机器”,包括“残暴、虚伪、残忍和危险的自我欺骗”。
所有这些消息来源都对细节轻描淡写,对末日预言过于悲观,对澄清底层现实几乎没有帮助。如果美国政府“崩溃”,它首先会采取类似于法国目前所经历的政府机构的行人打嗝的形式,而不是彻底的混乱和街道上的血腥。想想总统弹劾吧。有一个程序,人们遵循这个程序,程序产生已知的结果,生活继续下去。
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我们都可以想象,如果美国或其他地方的政府崩溃真的以某种方式蔓延到世界末日,最坏的结果会是什么样子。这种情况已经在无数媒体上被描绘出来,并继续占据着公众的想象力。想想看:COVID-19的卫生纸短缺是100亿倍。邻居们为了依云酒瓶被屠杀,家庭入侵者被砍头,父亲们用猎枪指着地下掩体的入口,肮脏的孩子们蜷缩在后面哭泣,暴跳如潮的人群在无辜和被诅咒的人的鲜血中玩耍,等等——你懂的。这不仅是政府的彻底崩溃,也是整个社会和文明的彻底崩溃。他的死亡,人性。
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身体暴力,没有电网,没有食物和水:这些影响将留在当地。但因为我们生活在一个完全相互联系的世界里,美国的社会崩溃不会局限于美国。金融服务集团Encompass Advisors表示,这将在经济上波及全球,并引发恶性通货膨胀,就像第一次世界大战后在德国发生的那样,当时有一个常见的轶事说,一手推车的钱买不到一份报纸。然后是全面的经济萧条和缺乏就业机会,银行系统崩溃(这将导致电子支付方式失败),货币贬值(美元是世界储备货币),没有与基础设施、道路维护、垃圾收集等相关的市政维护。这绝对是政府崩溃的最坏结果,我们希望我们永远不会看到。
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