美国国民将面临一场压力测试。
每一位新总统入主白宫时，都对可能发生的事情抱有无限的想法。唐纳德·特朗普（Donald Trump）也不例外，尽管他对自己的权力和特权的看法比他的任何前任都更宽泛、更有弹性。在美国政治生活的几个方面，从经济领域到司法事务，特朗普公开发誓要考验美国政治制度的法律护栏。
我们怎么知道唐纳德·特朗普是否撞穿了这些护栏？以下是一些重要领域，在这些领域，bbo试图寻求新的权力领域，可能意味着旧的政治规范即将消失。
当国会拨款时，无论是用于新武器、高速公路建设、医疗保健支出还是研究，它都希望以总统为首的行政部门来花这笔钱。大多数总统都经常这样做，以至于少数几次扣留或扣押资金的尝试都引起了人们的关注和法庭的质疑。
根据1974年限制总统扣押的《扣押控制法》（impoundcontrol Act），只有不到四分之一的尝试符合司法标准。无党派机构国会预算办公室（Congressional Budget Office）的数据显示，自法案通过以来，这些申请总计占联邦支出的0.07%。本世纪还没有哪位总统尝试过扣押资金，尽管特朗普在第一个任期内曾短暂地考虑过这个想法。
理查德?尼克松（Richard Nixon）扣押资金的努力催生了这些限制。1993年那本书的作者、历史学家约翰·罗伯特·格林（John Robert Greene）说：“尼克松上任时就明白，他的行政权力实际上没有任何限制。”“直到执政后期，人们才看到他相信他可以有选择地使用国会拨款。这是以前从未发生过的事情，作为尼克松，他并不担心。”
他的行动被最高法院的一致裁决推翻，该裁决肯定了国会的钱包权力。“尼克松认为最高法院站在他这一边——这是一个典型的误判，”格林教授说。“特朗普总统应该明智地记住，即使他认为最高法院挤满了他的支持者，指望最高法院也不是一个明智的策略。”
宪法第二条第二款要求参议院以其“建议和同意”的角色确认总统的许多任命。但特朗普表示，参议院允许所谓的“休会任命”——在参议院休会期间由总统单独任命。这将允许他的人事选择在没有参议院批准的情况下继续任职长达两年左右。
在美国建国时期，休会任命是必要的，而且在某种程度上是例行公事，当时国会只开很短的会，从偏远地区召集议员回到首都既困难又昂贵。现在，航空旅行使人们很容易到达华盛顿，国会也很少休会。
博伊西州立大学（Boise State University）政治学家查尔斯·亨特（Charles Hunt）表示：“休会任命的提议——基本上是完全绕过参议院的一种方式——显然不是宪法制定者们想要的。”“让国会领导人宣布参议院休会，明确无视他们的‘建议和同意’权力，这将是对国会核心职责之一的完全放弃，也是对三权分立理念的巨大打击。”
立法者通常非常保护他们的宪法权利和义务。包括即将卸任的肯塔基州参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）等共和党人在内的几名参议员表示，他们担心特朗普的概念可能会削弱宪法上的权力平衡。
联邦储备委员会——其决定影响利率、控制货币供应并对通货膨胀产生重大影响——小心翼翼地维护自己的独立性。为了保持这种独立性，美联储主席的任期为四年，按照设计，任期不会与现任总统的任期同时结束。这是为了防止新总统立即更换美联储的领导层。
即便如此，特朗普还是提出了解雇他在2018年任命的现任主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）的想法。（乔·拜登（Joe Biden）随后在2022年任命鲍威尔连任。）
解雇美联储主席的威胁很可能是一句空洞的自夸。特朗普退缩了，鲍威尔也表示他不会辞职。特朗普的反对者担心他会任命顺从的人进入董事会。
布鲁金斯学会（Brookings Institution）哈钦斯财政与货币政策中心（Hutchins Center on Fiscal and Monetary Policy）主任大卫·韦塞尔（David Wessel）说，“你不想把美联储变成特朗普总统的另一个分支。”特朗普打破常规的为数不多的制约因素之一是，他确实担心市场，而市场是他为数不多的制约因素之一。如果他走得太远，导致股市崩盘，他将付出巨大代价，可能还会改弦易辙。”
与美国民间传说相反，司法部长并不是总统的律师，这让包括特朗普在内的多位总统都很苦恼——这就是比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马聘请昂贵私人律师的原因。即便如此，罗伯特·f·肯尼迪（Robert F. Kennedy，时任总统约翰·f·肯尼迪的兄弟）和约翰·米切尔（John Mitchell，尼克松曾经的律师合伙人）等司法部长与历任总统有着危险的亲密关系。
特朗普一再指责，在司法部长梅里克·加兰德（Merrick Garland）的领导下，司法部一直是拜登政府的一个分支。他选择了特朗普的支持者帕姆?邦迪（Pam Bondi）担任司法部长，并广泛表示鼓励对他的对手采取法律行动。
特朗普打算用卡什·帕特尔（Kash Patel）取代他在2017年提名的10年任期的联邦调查局局长克里斯托弗·a·雷（Christopher a . Wray），后者曾表示要立即关闭该机构的总部，把它作为“深层政府博物馆”重新开放，并让该局“服软”。在j·埃德加·胡佛（J. Edgar Hoover）近半个世纪的统治下，FBI非常强大，以至于总统都不敢得罪这位局长。特朗普对FBI的怨恨，很大程度上源于FBI在2022年搜查他在海湖庄园（Mar-a-Lago）的住所以获取机密文件的方式。
特朗普的批评者担心，他削减国税局预算的想法是朝着尽量减少对富人的税务审计迈出的一步。
从富兰克林?德拉诺?罗斯福（Franklin Delano Roosevelt）开始，有6位总统曾将国税局用作政治武器。罗斯福利用国税局来对抗路易斯安那州参议员休伊?朗和前财政部长安德鲁?梅隆等竞争对手。但是尼克松先生——他的目标是潜在的总统候选人和参议员埃德蒙·马斯基（Edmund Muskie），马萨诸塞州的爱德华·m·肯尼迪（Edward M. Kennedy）和明尼苏达州的休伯特·汉弗莱（Hubert Humphrey）——是出于政治目的而最肆无忌惮地使用该机构的人。
滥用国税局的职权需要得到国税局局长和财政部长的默许，但在1971年和1972年，尼克松试图赢得他们的合作时，他们却退缩了。
“尼克松想要滥用国税局，但遭到了他的副手的阻挠，”尼克松总统图书馆和博物馆（Nixon Presidential Library and Museum）前馆长蒂莫西·纳夫塔利（Timothy Naftali）说，他今年秋天在国会山就这些问题作证。唐纳德?特朗普（Donald Trump）誓言要在没有护栏的情况下完成他的第二个任期，并声称他只会任命他信任的人来做他想做的事。因此，在特朗普第二任政府中，国税局滥用职权的可能性是敞开的，这是尼克松只能梦想的事情。”
