2024年12月19日,美国众议院议长迈克·约翰逊,来自路易斯安那州的共和党人,在华盛顿特区国会山对一项修订后的持续决议法案进行投票时向媒体发表讲话。
如果国会未能在美国时间周五之后延长拨款,美国政府服务将受到干扰,数十万联邦工作人员将被告知不要工作。
被认为必不可少的工人将继续工作。在政府停摆期间,所有联邦雇员的工资都可能受到影响,不过一旦政府恢复运作,他们将获得追溯性工资。
根据去年制定的机构关闭计划,以下是哪些部门将继续开放,哪些部门将关闭的指南:
国会每年为大多数美国政府机构撰写详细的支出立法,但很少能在10月1日新财年开始之前完成这项工作。议员们通常会通过权宜之计的支出法案,以避免在他们完成工作的几个星期或几个月里受到干扰。
目前的权宜之计法案将于12月20日到期。控制众议院的共和党人和控制参议院的民主党人已经就一份长达1500页的法案进行了谈判,该法案将拨款延长至3月14日,届时当选总统唐纳德·特朗普将重新上任。但特朗普敦促立法者投票反对,使其成为法律的可能性复杂化。
如果国会不能通过某种形式的延期,民主党总统乔·拜登不能在美国时间周五午夜之前将其签署为法律,那么政府的大部分部门将没有钱在12月25日圣诞节前的日子里继续运作。
前总统唐纳德·特朗普和现任总统乔·拜登将于下个月重新上任。
美国邮政服务不会受到影响,因为它不依赖国会拨款。
社会保障局继续发放退休和残疾津贴。
医疗保险和医疗补助计划也将继续支付。
退伍军人的福利和医疗保健也将继续。
通过补充营养援助计划和其他营养计划提供的食品福利将继续,尽管它们可能在一定程度上受到干扰。
美国政府关闭将影响数千名政府雇员。
200万美国军事人员将留在他们的岗位上,但五角大楼80万文职雇员中大约有一半将被强制休假,即被命令不工作。
政府关门前签订的合同将继续,五角大楼可以下新的订单,购买保护国家安全所需的物资或服务。其他新合同,包括续签或延期,将不会授予。
向波音(Boeing)、洛克希德马丁(Lockheed Martin)和RTX(前身为雷神(Raytheon))等国防承包商的付款可能会推迟。
能源部的国家核安全部门将继续维护核武器。
联邦调查局(FBI)、缉毒局(Drug Enforcement Administration)和其他联邦执法机构的特工将继续工作,监狱工作人员也将继续工作。
特勤局和海岸警卫队也将继续运作,大多数员工将继续工作。
大多数联邦贸易委员会的消费者保护工作人员将休假,其一半的反垄断工作人员也将休假。
国家公园、纪念碑和其他景点将对公众关闭,尽管不可能将游客拒之门外。护林员将被迫休假,洗手间、服务台和其他设施将关闭。
一些州可能会用自己的钱来维持公园和其他景点的开放,就像2018-2019年政府关门时发生的那样。
扑灭野火的努力将继续进行,但国家森林土地上的木材销售将受到限制,发放的休闲许可证也将减少。
大多数边境巡逻和移民执法人员将继续工作,大多数海关官员也是如此。
地方政府将不会获得新的援助来庇护移民。
美国网络安全和基础设施安全局(Cybersecurity and Infrastructure Security Agency)将暂停帮助学校、地方政府和其他机构抵御勒索软件的安全审查。
联邦法院可以在没有国会拨款的情况下运作几个星期,依靠收费和其他资金,但最终将不得不缩减活动规模。最高法院也将保持开放。
刑事起诉将继续进行。大多数民事诉讼将被推迟。
众议院议长迈克·约翰逊未能通过避免政府关门的投票。
立法者将继续领取薪水,即使其他联邦工作人员没有。员工将不会得到报酬,但那些被认为必不可少的员工将被要求工作。
根据最近的应急计划,机场安检人员和空中交通管制人员将被要求工作,尽管缺勤可能是一个问题。2019年,由于交通管制员请病假,一些机场不得不暂停运营。
在繁忙的假日旅游季节,运输安全局无法雇用新的机场安检人员。
据白宫称,一些重大基础设施项目可能面临延误,因为环境审查和许可将会中断。
美国大使馆和领事馆将继续开放。只要有足够的费用支付业务,护照和签证的处理将继续进行。非必要的公务旅行、演讲和其他活动将受到限制。
一些外国援助项目也可能会耗尽资金。
一旦资金告罄,美国国立卫生研究院(National Institutes of Health)、美国国家科学基金会(National Science Foundation)和美国国家海洋与大气研究所(National Oceanographic and Atmospheric)等机构将让大部分工作人员休假,科学研究将受到干扰。
美国宇航局将继续支持国际空间站和跟踪卫星,但其18300名员工中的17000人将被休假。
天气预报和渔业监管将继续,专利和商标审查也将继续。
联邦通信委员会将暂停消费者保护活动、设备审查以及对电视和广播电台的许可。它将继续分发电信补贴和宽带测绘工作。
美国疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)将继续监测疾病爆发,但其他公共卫生活动可能会受到影响,因为该机构一半以上的工作人员将被迫休假。
美国国立卫生研究院(National Institutes of Health)将让大部分员工休假,并推迟新的医疗临床试验。
为退伍军人和印第安人提供的医疗服务将继续。
对危险废物场所、饮用水和化学设施的大多数检查将停止。
美国食品和药物管理局的食品安全检查可能会被推迟。然而,FDA对新药和医疗设备的测试将继续进行。
美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)去年表示,将让其4600名员工中的大约90%休假,并暂停大部分活动,只留下一些基本员工来应对紧急情况。
同样,商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)将让几乎所有员工休假,并停止大部分监管活动。
美联储(Federal Reserve)、联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation)和货币监理署(Office of The Comptroller of The Currency)将继续正常运作,因为它们的资金来源是行业费用,而不是国会拨款。
金融业监管局(Financial Industry Regulatory Authority)将继续运作。
财政部将继续发行债券并管理政府的现金状况。
美国将暂停发布主要经济数据,包括对政策制定者和投资者至关重要的就业和通胀报告。
美国国税局(Internal Revenue Service)将停止审查和审计纳税申报表,也不再回应纳税人的询问。自动征税将继续进行,《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)规定的绿色能源税收抵免也将继续进行。该机构9万名员工中约有三分之二将被迫休假。
佩尔助学金和学生贷款将继续发放,但可能会中断,因为大多数教育部员工将被迫休假。
该部门去年表示,政府长期停摆可能会“严重削减”对中小学、大学和其他教育机构的援助。它还可能推迟原定于今年晚些时候发放的资金。
白宫去年表示,来自低收入家庭的1万名儿童将无法进入学前教育项目。
小企业协会无法发放任何新的贷款,但对受自然灾害影响的企业的贷款将继续发放。
肉类和蛋类的检查将继续进行,但一些实验室服务将中断,这将加大抗击动物疾病的难度。农作物保险不会受到影响,但一些贷款项目会受到影响。研究、保护和农村发展项目将被关闭。
工作场所的安全检查将受到限制,对不公平薪酬做法的调查将暂停。
根据2022年的一项计划,国家劳工关系委员会调解劳资纠纷的能力将受到削弱,因为其1200名员工几乎都将休假。
公共住房的每月补贴和低收入住房援助将面临风险。联邦住房基金继续支持有保险的抵押贷款,吉利美将继续支持二级抵押贷款市场。农村地区的新购房者将无法从农业部获得贷款。
在2018-2019年政府停摆期间,白宫让总统行政办公室1800名工作人员中的1100人暂时休假。国家安全委员会(National Security Council)等一些部门继续满员,而管理和预算办公室(Office of Management and Budget)等其他部门则大幅缩减规模。
美国宪法规定总统继续领薪水。
——路透社











