坎帕拉，乌干达/新泽西，美国，11月05日（IPS）——非洲在处理极端贫困问题上有着糟糕的记录。已故的阿德巴约?阿德德吉是联合国非洲经济委员会（ECA）的传奇主席，他曾在20世纪80年代大力反对国际货币基金组织和世界银行强加的结构调整计划，但没有成功，他认为这些计划导致了贫困的增加。
在那个10年里，非洲大陆的经济增速以年均2.5%的速度迅速下滑，对本已贫困的人群的打击最为严重。尽管难以置信，但自那以后，穷人的处境变得更糟了。
1990年，撒哈拉以南非洲占世界极端贫困人口的15%。到2022年，这一数字飙升至60%，而世界上所有其他地区的贫困水平都有所下降。极度贫困的人已经感受到了急剧下降的程度，大约4.5亿人每天都在争先恐后地为他们的家庭提供基本生活必需品，但并不总是成功。
富裕国家基本上没有注意到这一非同寻常的紧急情况。卡内基非洲项目在上个月发布的秋季公报中指出，2024年全球金融趋势中一个值得注意的趋势似乎是，一些最富有的国家减少了双边官方发展援助（ODA）。
非洲联盟（非盟）决心改变这一令人遗憾的故事，任命一位有远见的领导人担任非洲联盟委员会下一任主席，这位领导人有能力推动该委员会历史性的《2063年议程：我们想要的非洲》中所承诺的“变革”。
该《议程》有一个前所未有的目标，即在其100周年之前，或当然更早的时候，为所有非洲人民实现“有尊严的生活水平”。除其他事项外，这一目标将要求优先考虑大幅度减少非洲大陆日益扩大的不平等，这当然违背了世界普遍的市场和意识形态趋势。
与此同时，更直接的目标是议程的旗舰项目“让非洲的枪炮消声”，该项目承诺结束非洲大陆上无休止的战争和冲突，这些战争和冲突已造成数百万人死亡，并继续肆虐，看不到结束的希望。
索马里是这一危机的典型代表：除了继续使用完全未能结束杀戮的武力之外，似乎没有为实现和平作出任何努力。
一些经济和政治事件的惊人转变，使非洲各国元首在致力于变革运动方面更加大胆。去年，国际货币基金组织（IMF）预测，到2024年，世界上增长最快的7个经济体和前15个经济体中的12个将来自非洲。
这是许多因素造成的结果，但主要是因为非洲大陆丰富的自然和矿物资源已成为工业化经济日益向高科技方向发展的不可缺少的增长动力。
《外交事务》（Foreign Affairs）杂志用一个简洁的标题捕捉到了这些发展：“全球经济的未来取决于非洲：当其他国家经济增长放缓时，一个年轻的大陆可以推动增长。”但就其本身而言，这种显著的进步不会自动对极端贫困产生重大影响。
在10月结束的联合国大会高级别“主席”会议上，这种新的关注有一些明显的证据。美国宣布将为非洲争取两个新的无否决权常任理事国席位。联合国秘书长古特雷斯强调，非洲也应该拥有否决权。
非洲最年轻、最新的领导人、充满活力的塞内加尔总统迪奥迈耶?法耶（Diomaye Faye）正受到国际社会的密切关注。他声称，世界新秩序对全球稳定至关重要，联合国安理会（UN Security Council）需要赋予非洲否决权，这反映了全球人口结构的根本变化。
非洲也在其他论坛上受到高度政治关注。一年前，全球南方国家和工业化国家的主要集团20国集团（G20）在其新德里首脑会议上使非洲联盟成为该地区的永久成员。
这些都是非盟委员会取得的非凡成就，使非洲在最高级别的讨论中有了一席之地，在这些讨论中作出对非洲和世界的未来至关重要的决定性决定。这些突破也开始重塑非洲大陆在国内和国际上令人绝望的形象。
然而，这一切都不应以任何方式减少未来挑战的严重性。在我们的一生中，只有极少数经济贫困的国家实现了非凡的增长，并大幅减少了贫困和不平等。为一个拥有55个国家和15亿人口、经济和社会发展水平截然不同的整个大陆争取这样的结果，将是一项艰巨的任务。
随着2月25日非盟首脑会议选举新的委员会主席，这项任务将有新的意义。有了这一新的变革性任务，主席将成为，或需要成为非洲和非洲大陆的关键人物，成为非洲联盟和非洲人民的全球代言人。
一个宽松的比喻是联合国秘书长，他既是联合国的代表，也是全人类的代表。在这方面，由于奥廷加在非洲和全球的知名度，他将会一马当先。
我们两人在国际上的高层，包括在联合国秘书长科菲·安南（Kofi Annan）的领导下，就许多目标进行了合作，这些目标也是《2063年议程》的核心。我们也有幸与拉伊拉密切合作，因为他被总统、农民和工人所熟知。
我们已经看到，他是如何毫不费力地从非洲和国际领导层的最高层转移到街头小贩、女农民、热情的年轻企业家和抗议者身上。
这一特殊技能是他担任委员会主席的最大优势之一。在我们看来，非盟的主要弱点之一是它在非洲大陆的基层和中心地带并不广为人知。这种情况必须改变。非洲联盟应该被视为希望的灯塔，为数千万陷入冲突、压迫或流离失所、却被非洲大陆其他国家遗忘的人提供保护。
有时他们认为外界更关心他们。拉伊拉·奥廷加是那种会前往受灾地区与灾民交谈，尽一切可能减轻和理解他们的痛苦，并立即为他们提供救援的人。
此外，我们相信奥廷加先生是唯一有资格担任新的非盟委员会主席的人，因为他长期以来一直是一个本能地变革的人物，具有将有远见的目标转化为成功政策的政治和实践技能。
奥廷加先生曾担任肯尼亚总理五年，并担任反对党领导人二十年，直到今年，他还两次担任非洲联盟高级特使，执行重要任务。
其中之一是他担任非盟基础设施发展高级代表的五年，从20世纪90年代起，他就有先见之明地将基础设施发展作为非洲国家经济增长和工业化的熔炉。
拉伊拉·奥廷加（Raila Odinga）向非洲领导人展示了他雄心勃勃的、经过深思熟虑的议程，以应对这一历史性的转型和过渡时刻。为了实现这一议程，它将需要一位能够动员并与非洲领导人无缝合作的领导人。动员国际社会并在全球和非洲内部建立重要的战略伙伴关系将需要很高的政治地位和道德权威。
时来人来。奥廷加是这个季节的最佳人选，他是在这样一个时期在国家和大陆的政治大锅中锻造出来的。在这样一个历史性和激动人心的时刻，非洲将非常幸运地由他领导非洲联盟委员会。
奥拉拉·a·奥图努曾任联合国安理会主席、联合国人权委员会主席、联合国副秘书长兼负责儿童与武装冲突问题特别代表。
萨利姆孤独的2005年至2013年，他是肯尼亚总理兼反对派领袖拉伊拉·奥廷加先生的发言人，1997年至2003年，他担任联合国通讯主任兼发言人。
IPS联合国局
?Inter Press Service(2024) -保留所有权利
