新加坡：人力部（MOM）经济学家的研究发现，近期为提高年长员工就业率而调高返聘年龄的措施并未出现”效益递减”现象。
这项研究通过对比受不同法定退休年龄和返聘年龄影响的年长员工群体就业状况，发现2022年将返聘年龄从67岁提高至68岁的政策，使年长员工就业率提升了0.7个百分点。
2024年，65至69岁年长者的就业率达到49.1%。
研究作者在8月12日发布的专题文章中指出：”2022年政策调整对就业的积极影响与2017年上次调整效果相当…表明提高（返聘年龄）政策尚未出现效益递减。”该文章是新加坡最新经济调查的一部分。
研究还发现，年长员工似乎将退休决定”心理锚定”在返聘年龄而非退休年龄。
2022年将退休年龄从62岁提高至63岁仅使年长员工就业率上升0.4个百分点。
根据《退休与返聘法案》，雇主必须为符合条件的年长员工提供返聘机会直至法定返聘年龄。
该法案还保障年长员工在达到法定退休年龄前免遭年龄歧视性解雇。
新加坡计划在2030年前将退休年龄和返聘年龄分别提高至65岁和70岁。
2017年返聘年龄从65岁上调至67岁。2022年7月两项标准同步调整——退休年龄从62岁提至63岁，返聘年龄从67岁提至68岁。
报告指出，随着新加坡人均寿命延长和人口老龄化，该政策既保障年长员工权益，允许其根据意愿延长工作年限，同时帮助雇主满足人力需求。
“在当前设定年龄下，（退休年龄与返聘年龄）仍具现实意义，二者共同构成法律保障体系并确立年长员工退休的社会规范。”
2025年，退休年龄与返聘年龄将分别上调至64岁和69岁。
研究方法与结果
研究对比了三组年长员工。第一组为1960年7月1日及1955年7月1日后出生、符合新退休与返聘年龄标准的群体。
该组既受法律保护，也可能因社会观念转变而延续就业。
第二组指同期出生但因政策实施时间差未受法定年龄调整直接影响者。这些员工虽无法定保障，仍可能间接受社会观念变化影响。
1960年与1955年前出生的员工作为对照组。
研究发现，第一组因退休年龄提高带来的就业率增长不可持续——63岁后该组与对照组的就业率无显著统计差异。
退休年龄调整对未直接覆盖的第二组就业率也无影响。
研究者表示，退休年龄提升主要通过立法保障渠道影响就业结果。
政策延缓了两类员工退出：本不符合返聘条件将退休者，以及因拒绝降薪返聘而离职者。
研究称，第二组未受影响表明退休年龄未通过社会规范渠道产生作用，”这可能因为年长员工心理上将退休决定锚定于（返聘年龄）”。
制造业、批发贸易等外向型行业员工，及居住行政公寓、私宅者受退休年龄调整影响更大。
或因外向型企业倾向年轻员工却需多留用年长者一年，而特定住房类型居住者更可能已达退休储备，不愿接受返聘降薪。
退休年龄提高使其得以维持原有薪酬，因而继续就业。
2022年返聘年龄提升带来的就业率增长同样不可持续——68岁后第一组与对照组就业率无显著差异。
分析显示，2017年因出生日期未直接受返聘年龄调整影响的员工就业率也有提升，但2022年调整影响尚难量化。
“这表明除立法保障渠道外，（返聘年龄）变化还可通过改变退休社会规范影响年长员工就业。”
研究还发现，返聘年龄提升对年长员工就业率的积极影响略大于退休年龄调整。
报告指出：”该发现与法定年龄的政策初衷和设计相符。”
“相较于（返聘年龄），提高（退休年龄）对就业的影响可能较小，因企业仍需承担返聘责任，必须在现行（退休年龄）向多数合格年长员工提供返聘合约。”
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