【编者按】美国联邦航空管理局突然宣布全美40个高流量空域将削减10%航班！这场因政府停摆引发的航空危机正在持续发酵——空管人员被迫无薪工作、强制加班、甚至有人为养家糊口不得不兼职打工。当航空安全网出现裂缝，每天44,000架次航班的天空正拉响警报。更令人揪心的是，这场危机背后是1,800个航班的取消和26万旅客的出行受阻。我们不禁要问：当政治博弈撞上公共安全，谁该为这场空中迷局买单？
华盛顿（美联社）——美国联邦航空管理局周三宣布采取非常措施，自周五清晨起将在40个”高流量”空域削减10%航空交通量以保障安全。当前美国政府停摆期间，空中交通管制员已显现疲态征兆。
此次削减将影响全美数千架航班——该局每日负责超过44,000架次航班，包括商业客运、货运航班及私人飞机。目前该局尚未明确受影响机场或城市，但表示限制措施将视需要持续实施。
“在我35年航空市场经验中，从未遇到过需要采取此类措施的情况，”联邦航空管理局局长布莱恩·贝德福德在新闻发布会上强调。
自10月1日政府停摆以来，空管人员始终在无薪工作，多数人每周工作六天并强制加班。由于部分人员因挫败感缺勤，或为维持生计从事第二职业，甚至无力支付育儿费及油费，导致部分轮班人手短缺，全美多座机场已出现航班延误。
面对日益加剧的人员压力及飞行员自愿提交的安全报告显示空管人员疲劳度上升，贝德福德指出他与交通部长肖恩·达菲不愿坐视局势恶化至临界点。
“当初步指标显示今日就需采取行动防止事态恶化时，我们绝不会坐等安全问题真正爆发，”贝德福德郑重声明，”当前航空系统极度安全，未来也将保持如此。若压力持续攀升，即便在实施这些措施后，我们仍将采取进一步行动。”
贝德福德与达菲表示，将于稍晚会见航空公司负责人，商定如何在周四公布受影响机场名单前安全实施运力削减。
美联社已就联邦航空管理局决定向达美、美联航、美国航空等主要航司征询意见。
周三下午致电美联航与美国航空客服热线时，仅数分钟便获接听，暗示焦虑旅客尚未因近期航班状态咨询而挤爆热线。
美联航首席执行官斯科特·柯比在致员工信中承诺，将尽可能提前通知旅客，通过集中削减区域航线及非枢纽间航班来最小化干扰。他表示航司将尽力为旅客重新安排行程，同时允许任何不愿在此期间乘机的旅客退款——即便其航班未被取消。
“美联航的国际长途航班及枢纽间航班将不受此次运力削减指引影响，”柯比明确表示，”这对维护航线网络完整性、为受影响旅客提供最多改签选择、维持机组管理系统都至关重要。”
航空业分析师、 Atmosphere研究集团总裁亨利·哈特维尔特认为，政府未先与航司磋商并给予更长时间调整早已制定的航班表，可能已错判形势。
“要求航司在48小时内将航班量压缩至原计划的90%并不现实，这必将引发大量混乱，”正在忐忑等待周六旧金山至达拉斯航班是否取消的哈特维尔特直言，并指出特朗普政府可能正以航空安全”迫使华盛顿两党重回谈判桌以结束停摆”。
美国汽车协会发言人艾克莎·迪亚兹建议旅客密切关注航司应用及机场社交媒体账号的航班更新，同时较原定时间大幅提前抵达机场。
“这对旅客而言无比煎熬，因为能做的实在有限。最终只有两个选择：飞，或不飞，”她一语道破困境。
据航空分析公司Cirium估算，此次削减可能涉及1,800架航班与超过26.8万个座位。若联邦航空管理局平均分配削减量，芝加哥奥黑尔国际机场周五1,212个计划航班中或有121架被取消。
联邦航空管理局常因天气条件、设备故障及技术问题延误或取消航班。若人员不足且其他空管中心无法分担负荷，同样会导致延误或取消。
刚过去的周末出现了自政府停摆以来最严重的人员短缺状况——本次停摆于周三上午已成为美国史上最长纪录。
根据美联社对空管系统指挥中心运营计划的分析，周五至周日晚间至少39处空管设施报告可能出现人手限制。这个很可能低于实际数字的统计，已远超停摆前周末平均水平。
美联社数据显示，1月1日至9月30日期间，报告人员配置问题的机场塔台、区域管控中心及高空监控设施平均每周仅8.3处。但自10月1日停摆以来的五个周末，该数字激增逾三倍，达26.2处。
主要航空公司、航空业工会及整体旅游业持续敦促国会结束停摆状态。
周三的公告发布前一天，达菲部长曾警告若停摆持续至空管人员错过第二笔全额薪金，美国空域可能于下周陷入混乱。
达菲指出联邦航空管理局采取的是主动应对策略，而非事后补救。他特别提及今年一月发生在华盛顿里根国家机场附近的商用飞机与军用直升机空中接近事件。
“我们从中吸取教训。如今通过监测数据，在问题爆发前评估压力并采取行动，避免可能产生的不利后果，”达菲坦言，”这正是我们当下采取的行动。”
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