
编者按:三十年前,186国代表齐聚哥本哈根召开首届世界社会发展峰会,这场历时六天的盛会至今仍是史上最大规模的首脑会议。当各国签署《社会发展问题哥本哈根宣言》时,人类似乎找到了破解全球性难题的钥匙——以社会正义为基石的发展模式。然而三十年过去,当我们站在多哈峰会前夕回望,全球仍有8亿人日均收入不足3美元,出生地依然决定个人半数终身收入。本文通过国际劳工组织最新报告揭示:虽然极端贫困率从39%降至10%,但可持续发展目标正面临脱轨风险。此刻更需要重拾哥本哈根共识,让体面工作成为串联17个可持续发展目标的黄金纽带,因为真正的社会正义,始于每个人有尊严的劳动权利。
三十年前,来自186个国家的代表齐聚哥本哈根,参加首届世界社会发展峰会。这场为期六天的盛会,是当时人类历史上规模最大的全球领导人集会。峰会落幕时,各国达成清晰共识:我们社会面临的挑战是全球性的,解决方案也必须是全球性的。
各国政府誓言将人置于全球发展的中心。他们认识到,若要使经济进步可持续,社会正义必须成为经济发展的基石。
这意味着要确保所有人——无论性别、国籍、背景或出生地——都有权有尊严地生活,拥有平等的工作、发展和成功机会。建立在公平基础上的社会运行更高效,信任度更高,发展更稳健。
这场峰会达成的共识,后来成为联合国可持续发展议程及其17个目标的奠基石。
自2015年起,可持续发展目标已成为实现社会正义、和平与可持续世界的蓝图,其达成期限设定在2030年。
自首届峰会以来,世界在多方面向好发展。国际劳工组织最新报告《社会正义现状》显示,全球极端贫困人口比例已从39%降至10%。
14岁以下童工数量减半,历史上首次有超半数全球人口享有养老金或失业保险等社会保障。
但报告明确指出,尽管经过数十年努力,重大差距依然存在。一个人的出生地仍决定其终身收入的半数以上。全球仍有超过8亿人每天靠不到3美元维生。
这正是2030年可持续发展目标面临脱轨风险的原因。以第八项体面工作与经济增长目标为例,我们仅完成66%的指标,进展严重滞后。
若想改善全人类生活条件并实现社会正义,加速推进这些目标至关重要。体面工作是串联可持续发展目标的重要纽带,因为它不仅是谋生手段,更是衡量社会整体健康度的晴雨表。
这涉及健康、教育、平等、负责任消费与生产等领域。当工作具有生产力、报酬公平、安全平等、包容自主且保障权利时,社会正义便得以实现。
但体面工作不会自动降临。历史表明,若缺乏强有力的制度,生产力提升无法转化为更美好的生活。
制度能强化受教育权、健康环境权等基本人权,确保机会均等、分配公平,赋予劳资双方话语权。社会对话是平衡劳资利益、实现公平增长的最有效途径。
当前我们的制度正面临考验:气候变暖与绿色转型、数字革命、人口结构变革这三大转变正在重塑全球工作格局。
这些变革在创造新岗位的同时也在淘汰旧职业,既蕴含新机遇,也可能加剧现有鸿沟。变革走向如何,很大程度上取决于当今社会的选择。
今年11月,第二届世界社会发展峰会将在多哈举行。距哥本哈根峰会三十余年后,这场全球盛会将再次汇聚政府代表、劳动者、雇主和民间社会。这是将昔日承诺转化为切实变革的关键时刻。
我们必须重申哥本哈根的誓言:社会正义与包容性经济发展事关所有人,惠及所有人。但最重要的是采取果断行动。
由国际劳工组织主导的全球社会正义联盟,正通过汇聚各国政府、劳资组织及合作伙伴,为加速实现全民社会正义与体面工作提供行动平台。
若我们能成功,经济生产力与社会进步将真正同频共振。毕竟,社会正义并非遥不可及的理想,而是通往全人类可持续未来的唯一路径。
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