【编者按】在全球化浪潮下，韩国企业正以前所未有的力度拓展海外版图。近日，韩国土地住宅公社（LH）牵头，携五大建设巨头进军越南，启动一项规模堪比国内“板桥新城”的巨型城市开发计划。这不仅是一场商业角逐，更是国家战略的延伸——从政府高层的鼎力支持，到公共机构的深度参与，韩国正举全国之力，在东南亚这片热土上复制其“新城奇迹”。面对长达半世纪、总投资近6万亿韩元的超级工程，韩国能否成功输出其城市开发模式？这场跨越国界的造城运动，又将如何重塑区域经济格局？让我们一同聚焦这场备受瞩目的海外基建盛宴。
韩国土地住宅公社（LH）已选定现代建设、浦项建设、第一建设、Omega建设及JR资产管理公司作为优先谈判伙伴，共同参与越南“板桥级”新城开发项目的私营企业部分。在公共部门方面，韩国海外基础设施与城市开发公社（KIND）被指定为优先谈判合作方。
据LH及相关方面4日消息，LH已选择现代建设、浦项建设、第一建设、Omega建设及JR资产管理公司作为越南北宁省东南新城（第一区）项目的优先谈判伙伴。公共部门的优先谈判伙伴则为KIND。
东南新城是LH在越南推进的首个新城建设项目。项目位于河内东北方向18公里处的北宁省桂武县，占地面积达810万平方米（按实际开发面积计算为800公顷），旨在打造一个可容纳约5万户家庭的新城。其规模相当于韩国的板桥级新城。
东南新城计划新增人口12万，最高可容纳16万居民。LH将在新城内开发住宅、商业、教育及体育设施。该项目计划从今年起分阶段开发，直至2076年，历时50年。项目总成本高达5.87万亿韩元。
此次优先谈判伙伴的选定，是在LH获得越南政府投资政策批准（IPA）、得以正式参与东南新城项目投标后进行的。LH目前正推进投标联合体的组建工作。与以往项目不同，此次私营企业并未预先组建联合体，而是各自表达了参与意向，因此需事先协调以完成联合体组建。
LH一位官员解释说：“一旦投资计划获得批准，北宁省将启动招标，LH及此次选定的企业将组建联合体参与投标。如果中标，项目将正式启动。”该官员补充道：“与其他项目不同，优先谈判伙伴并未事先组建联合体。虽然股权调整和职责分配尚未提前确定，但被选中的企业极有可能加入联合体。”
被选为公共部门优先谈判伙伴的KIND，若联合体组建确认，很可能通过股权投资方式参与。KIND一位官员表示：“我们将通过支持可行性研究及投资等方式，提升项目的可实施性。具体的投资规模、股权比例及支持形式等细节，将作为优先谈判伙伴与LH协商确定。”
鉴于韩国政府的高度重视，以LH为首的联合体中标的可能性很大。LH已于2024年7月与北宁省签署了关于东南新城开发合作的谅解备忘录。去年8月越南共产党总书记苏林对韩国进行国事访问期间，李在明总统曾承诺将积极支持北宁新城项目。
LH此前在越南开发韩式工业园区“兴安清洁工业区”的经验也增强了其竞争优势。该园区占地面积143.1万平方米（43万坪），由韩国联合体（LH、KIND、新韩银行）持股75%、越南TDH Ecoland持股25%的合资企业开发。
越南政府计划在今年上半年启动招标程序后选定中标方。中标后，LH将设立特殊目的公司（SPC），并在注资后于今年下半年启动项目。LH官员表示：“今年上半年完成全部投资决策后，项目轮廓预计将在下半年清晰呈现。”
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