
教育部长官崔教寅26日宣布推进“阳光连接学校”项目计划,随即引发巨大争议。该项目的核心内容是到2030年投入约7000亿韩元,在4378所公立中小学安装太阳能发电设施。若按计划推进,全国77%的公立中小学将配备太阳能装置。教育部宣称此举旨在降低学校电费开支并强化生态教育。
教育部与韩国教职员团体总联合会(教总)在此问题上立场尖锐对立。教总坚称“项目存在严重火灾隐患且可能造成预算浪费”,教育部则反驳“火灾风险不高,教育效益显著”。
◇ “火灾隐忧重重” vs. “风险可控…安全装置已升级”
教总反对安装太阳能设施的核心理由是火灾风险。该组织指出太阳能设备火灾案例屡见不鲜,且因安装于屋顶导致初期应对困难。同时担忧设备管理需增配人力,可能挤压其他教育预算。
去年仁川某中学屋顶太阳能板起火,导致1120余名师生紧急疏散;同年9月首尔江南区小学太阳能设备火灾造成超千人撤离;2023年济州某小学屋顶太阳能设施失火,全校1100余名学生紧急避险。
教育部则持不同观点:“个别事故被放大,但太阳能火灾远非频发。”据消防厅统计,近五年(2021-2025年)校园太阳能设施火灾仅9起,未造成人员伤亡,财产损失约4995万韩元。
教育部在公布项目时同步推出防火安全方案:通过政府级综合监测系统实时预警异常状况,强制校园太阳能设备加装电弧保护装置(火灾时侦测并阻断火花),并将法定检测周期从四年缩短至一年。部门强调现有电气安全人员可兼顾设备管理,不会加重学校负担。
◇“千亿投入换表面工程” vs. “减碳增效,教育价值无价”
双方在预算效率层面亦激烈交锋。教总质疑:“安装需耗资数千亿,计入维护成本更显巨额。气候生态转型教育应融入课程体系,而非依赖硬件堆砌。”
测算显示,该项目单校平均投资约1.66亿韩元,而年省电费仅1000万韩元水平,投资回收期超16年。若计入维护费用,回本周期将进一步拉长。
此前校园太阳能项目已暴露诸多问题:2023年政府调查发现120例破损太阳能板遭弃置案例,直接导致“绿色智能未来学校”项目预算大幅削减。舆论批评当前项目仅更名便重启,既未全面调查设备成本、发电量、用电售电数据,亦未深入复盘既往问题。
教育部对此回应称不应单纯以成本衡量项目价值。崔长官强调:“虽难言成本效益突出,但通过可再生能源转型实现温室气体减排,以及气候生态教育带来的育人成效更具深远意义。”他补充道:“我们将把太阳能设施转化为气候生态教育平台,把发电流程与实时数据融入创意体验活动及自主学习课程。”
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