
危地马拉的环境和土地捍卫者正面临危急时刻,全国范围内针对他们的暴力事件不断升级。据倡导组织全球见证的报告,2024年,至少有20名此类捍卫者因工作遇害,而2023年这一数字仅为4人。
在全球见证统计的全球案件中,危地马拉遇害或失踪的捍卫者人数仅次于哥伦比亚,占总数的13%。按人口比例计算,危地马拉的环境捍卫者遇害率也是全球最高的。报告指出,遇害者中至少有10人是原住民或农民。
自2012年以来,全球见证已记录了危地马拉106起环境捍卫者遇害和失踪事件,其中一半是原住民,五分之一是农民。他们都曾参与捍卫土地权利或反对自然资源开采的斗争。
Mongabay Latam采访了报告作者以及活动家和捍卫者。他们一致认为,暴力升级背后的主要因素包括:历史上使精英阶层受益的土地分配制度、原住民权利持续遭受侵犯,以及有组织犯罪的蔓延。
2024年1月,贝尔纳多·阿雷瓦洛就任总统时,他及其所在的种子运动党获得了危地马拉原住民的广泛支持。但这并未转化为针对社区和环境捍卫者的暴力行为的减少。
全球见证的报告指出,尽管现任政府提出了更具包容性的政治议程,但未能有效遏制针对捍卫者的暴力。
“我们身处这种境况是一个巨大的悖论。我们有一个部分得益于原住民支持而上台的政府,它曾谈及土地获取不平等对农民的影响,但这并未导致暴力减少,”报告的主要作者、全球见证土地与环境捍卫者运动高级顾问劳拉·富罗内斯告诉Mongabay Latam。
然而,她也承认可能存在制约政府的政治因素。例如,根据人权观察的报告,与司法机构的冲突导致公共检察官办公室据称出于政治原因对总统展开调查。
针对土地重新分配、解决土地冲突的承诺,以及行政与司法部门之间的冲突,原住民社区代表和人权捍卫者指出阿雷瓦洛政府无所作为。
高地农民委员会成员内迪·胡拉坎表示,环境和土地捍卫者处于这些争端的前线,因此更加脆弱。该委员会是一个由农民和手工业者组成的农民运动组织。
“我们70年来未曾有过社会民主政府,但我们看到针对捍卫者的暴力却在增加。我们曾是捍卫这一进程的人,而现在政府各部门之间却存在争端,”她在全球见证报告发布会上说。
对胡拉坎而言,身处这场争端的前线也意味着环境捍卫者遭受其他类型的国家暴力,例如刑事定罪和司法迫害,以及在1960年至1996年危地马拉内部武装冲突期间活跃的秘密团体对社区进行的法外驱逐。
“我们不仅有针对国家机器直接进行的司法驱逐,危地马拉36年内战期间使用的非法机构和秘密机器也已被重新激活,”胡拉坎说。
她补充说,尽管与现政府存在土地协议,但迄今为止,农民委员会监测的1300起案件中,没有一起得到解决。相反,暴力反而加剧了。
“过去19个月里,我们经历了12起谋杀,3100份有效逮捕令——其中一份是针对我作为高地农民委员会协调员的——超过15次法外驱逐被执行,60个社区面临有效驱逐令,25名同事被监禁,”胡拉坎说。
她表示,通过利用法律机制和机构来便利地对社区和捍卫者提起诉讼,这种恐吓模式已变得更加复杂。
“设立反侵占公共检察官办公室,提议修改刑法,以便通过司法程序,可以指控捍卫者犯有严重侵占罪并受到更严厉的司法判决,”她说。
胡拉坎还指出,财产权观察站的设立便利了司法程序。“这基本上是本国历史上土地寡头的一项倡议,旨在进行私人调查,然后用于针对捍卫者的案件,”她说。
危地马拉人权捍卫者保护单位的协调员布伦达·吉伦同意,刑事定罪机制已变得更加复杂,主要原因是司法系统既不调查也不惩罚针对这群人权捍卫者的侵犯行为。
“不幸的是,侵犯行为升级为杀戮,因为最终没有任何国家机构在调查或惩罚这些罪行,”她说。
吉伦补充说,刑事定罪主要针对原住民社区,例如凯克奇人和波孔奇人,他们在多个社区面临大规模逮捕令和驱逐。
“原住民多年来一直遭受刑事定罪。我们陪伴整个社区,他们收到了逮捕令。有趣的是,捍卫他们居住河流的是女性,她们作为捍卫者更加活跃,”她说。
Mongabay Latam就全球见证报告中的数据联系了危地马拉公共检察官办公室,并询问是否对2024年记录的杀戮事件进行了任何逮捕。在本文最初发布时,我们未收到回复。
全球见证报告称,危地马拉有组织犯罪活动的增加已成为捍卫者的另一个风险因素。报告指出,过去12年中,超过一半的袭击发生在四个省份——上韦拉帕斯、伊萨瓦尔、哈拉帕和韦韦特南戈——这些是可卡因种植和毒品贸易的热点地区。
报告还提请注意埃斯昆特拉沿海省份的暴力事件。仅2024年,该省就记录了8名捍卫者遇害。报告称,其中6起案件的涉嫌肇事者与有组织犯罪有关联。
“埃斯昆特拉靠近墨西哥,拥有太平洋沿岸的港口,这使其成为毒品贸易的战略通道——在过去十年中加剧了暴力和资源冲突,”报告写道。
人权组织危地马拉人权捍卫者保护单位报告称,由于有组织犯罪势力强大,在这些地区倡导保护脆弱社区和个人面临困难。
吉伦指出了她认为能证明有组织犯罪与捍卫者在危地马拉南部海岸等地区面临风险之间关系的因素。
“那里有危地马拉最古老的单一作物种植园,这些与寡头家族有关联,正是这些人控制着商会,并拥有他们的甘蔗、香蕉和其他种植园,”她告诉Mongabay Latam。
她还表示,位于埃斯昆特拉的克萨尔港和圣何塞港是危地马拉两个主要的太平洋港口,陷入了有组织犯罪集团之间的地盘争夺战。据美国缉毒局的报告,哈利斯科新一代卡特尔控制了墨西哥太平洋沿岸和危地马拉的大部分地区。
“当你看到领土被非法和不法侵占,当社区开始反对并遭到驱逐时,在这些驱逐之后发生的就是多位社区领袖被谋杀,”吉伦说。
我们采访的所有消息来源都表示,2024年发生的暴力升级在2025年仍在继续,更多土地捍卫者遇害,抵制采掘项目的社区和捍卫者受到恐吓。
例如,拉斯米纳斯山脉保护区的森林消防员和捍卫者马可·苏莱塔,在报告该保护区资源开采违规行为后,于5月受到威胁并被杀害。几天后,参与反对圣克鲁斯山脉采矿活动抗议的米萨埃尔·马塔·阿森西奥也被杀害。圣克鲁斯山脉是常受采矿威胁的特殊保护区。
“首先,他们袭击社区领袖,然后是地区领袖,现在在2025年,他们逮捕了我们的三位全国领袖,”胡拉坎说。“不幸的是,能被逮捕而不是被杀,已经是一种特权。”
吉伦表示,尽管危地马拉存在暴力和政治危机,阿雷瓦洛政府必须继续采取行动,允许原住民社区捍卫自己的领土。她举例说,政府取消了伊萨瓦尔省圣卡塔琳娜山脉自然保护区的10个采矿许可证,该保护区至少为54个社区提供水源。
“我们必须提请注意,本届政府有机会适度引入机制、行动和政策,即使仅在行政层面,也可能在某种程度上确保捍卫领土者的安全和保护,”吉伦说。
她还表示,政府必须履行承诺,根据2014年美洲人权法院的裁决,实施一项保护人权捍卫者的公共政策。
“这项政策尚未被采纳。我认为,当你看到捍卫土地、领土和环境的人们所经历的杀戮和刑事定罪时,这项政策是非常必要的,”吉伦说。
Mongabay Latam还联系了总统和平与人权委员会和内政部,请其就此问题发表评论,但未收到回复。










