政府为遏制中东危机引发的油价飙升，正在实施石油限价政策。然而，政府与炼油企业之间关于损失补偿范围的争议，预计将引发激烈的谈判拉锯战。最关键的是，炼油企业希望将因限价而损失的机会成本也纳入补偿范围，但政府目前并未考虑这一点。
据炼油行业15日消息，自3月13日起实施第一、第二轮石油限价四周以来，四大炼油企业的预估销售额损失已高达约1.2万亿韩元。这一数字综合了第一轮限价前两周约3400亿韩元的损失，以及第二轮限价后两周约8200亿韩元的损失。
炼油行业估算销售额损失的方式是：假设以国际油价而非政府限定向加油站供油，再乘以2025年基准的日均石油销量。从炼油企业的角度看，在全球石油产品成本飙升的情况下，本可通过扩大出口量或根据国际价格调整国内售价来增加收入。但政府并未在限价中完全反映国际油品价格的涨幅。
从美以袭击伊朗前夕的2月27日，到首轮限价公布前一日（3月12日），全球汽油价格上涨了68.3%，柴油上涨了115.6%。然而，政府设定的首轮限价仅为汽油每升1724韩元，柴油每升1713韩元。即便计入加油站每升200韩元的利润空间，与2月27日相比，汽油和柴油价格也仅分别上涨了13.7%和19.8%。
从政府的立场看，炼油企业的计算方式，仅仅是基于假设以高涨的国际价格销售所产生的机会成本。这种对损失认定的分歧可能引发冲突。产业通商资源部相关人士暗示：“关于国际油品价格，我们将遵循常识和逻辑。”这表明政府不会完全采纳全部涨幅。
政府已宣布将通过财政支持来补偿炼油企业在限价期间的损失。但炼油企业需核算包含成本在内的损失金额，经会计师事务所审计后提交给产业通商资源部。该部随后将组建由会计、法律及石油市场专家组成的“限价结算委员会”，对损失进行核实并确定适当补偿。
行业预计，由于“成本”的计算标准（是基于国际原油价格还是进口成本）尚不明确，企业可能在损失核算上与政府产生分歧。各公司成本核算方法不一，也让人质疑统一标准的可行性。例如，A公司采用库存平均价格法，而B公司则基于“先进先出”的假设计算成本。一位业内人士表示：“各公司原油进口时间不同，适用一刀切的标准很困难，但要逐一考虑各公司情况也同样棘手。”
政府方面似乎也在为补偿问题感到棘手。青瓦台政策室长金容范此前在脸书上写道：“损失结算的可信度是最敏感的问题。尽管设立了单独的结算委员会和外部审计程序，但围绕成本与利润计算的实际争议可能性依然存在。这将是影响政策信任度的关键变量。”
补偿预计将按季度进行，根据炼油企业的准备情况，最早可能在6月开始结算。产业通商资源部官员表示：“政府实务准备越快，结算就会越早进行。补偿将在成本基础上加上合理利润，具体细节将与公司后续商讨。”
与此同时，政府在“克服中东战争危机的2026年追加预算案”中，为炼油企业损失补偿预留了5万亿韩元。产业通商资源部产业资源安保室长梁基旭9日表示：“目前难以预测限价政策将持续多久，但鉴于实施仅一个半月，资金使用情况尚未超出预期。”
