编者按：英国警务体系正面临一场前所未有的结构性变革。内政大臣近日提出的白皮书草案直指当前43支地方警队并存的臃肿体系，国家警察局长委员会主席更直言“决策者过多导致新技术推广举步维艰”。这场涉及数百亿英镑预算缺口、人工智能部署、犯罪记录标准重构的警务革命，既承载着应对新型跨国犯罪的期待，也伴随着权力过度集中的质疑。当乡村警队濒临实质性破产，都会区警力应对街头犯罪左支右绌之际，这场延续至2034年的渐进式改革能否破解“43次重复决策”的困局？让我们透过改革派与质疑者的交锋，审视这场牵动千万人安全的警务体系重塑风暴。
英格兰和威尔士的警队总长实在太多了！这严重拖慢了关键领域的决策效率，尤其是在新技术应用和警力改革方面——一位警务机构负责人近日发出重磅警告。
内政大臣沙巴娜·马哈茂德周一提案的白皮书中，提出要对警务体系进行大刀阔斧的改革。根据该提案，英格兰和威尔士的警队数量——以及相应的警队总长职数——将从现有的43支被“大幅缩减”。
国家警察局长委员会主席加文·斯蒂芬斯直言，现行体系存在决策者过多、资源浪费严重的问题，因为许多事务需要重复操作43次。
目前除反恐经费被专项管理外，大部分资金都划拨给地方警队，开展全国性项目时又需重新协商调配。斯蒂芬斯批评这种模式“效率低下、程序冗赘、根本行不通”。
“资金整合与决策权集中至关重要，”他强调，“许多极具潜力的新兴技术日新月异，却因体系内决策环节过多而无法推广。”
“如果我们想让每个社区警察、每支地方团队都用上最顶尖的技术装备，就必须建立全国统一的采购部署机制。”
这位警务掌门人同时指出当前存在“对警员数量的过度关注”，强调警务技能培训规划应当“由中央统一制定”，而非重复43次。
斯蒂芬斯还呼吁彻底改革地方警队经费计算公式，简化现存30多种拨款方案。他透露部分乡村警队犯罪率持续攀升却资金短缺，有些甚至“连维持基本运转都举步维艰”。
尽管警方架构重大调整将分阶段持续至2034年，但迫在眉睫的预算缺口已使部分警队濒临实质性破产。多位警界高层透露，英格兰和威尔士警方面临每年约6亿英镑的资金缺口，若量刑改革导致街头罪犯增多，额外缺口可能高达4亿英镑。
被问及改革时机时，斯蒂芬斯坦言：“二十年前就该行动。现在启动也为时不晚，我们必须争分夺秒。”他特别强调保持改革势头的重要性。
作为警务改革系列举措的开端，犯罪记录新规将立即生效。警察学院院长安迪·马什爵士透露，部分改革本周二就会落地，包括推广人工智能技术以解放警力。
“国家犯罪记录标准也急需改革，这将破除海量官僚程序，立即释放数十万小时的警力资源。”马什爵士补充道。
根据规划，全新的国家警察总局将分阶段组建，很可能在下届议会任期初期正式成立。相关立法预计明年初通过，新任国家犯罪事务专员将提前任命。该机构还将接管公共秩序维护和抗议活动处置职能——这是2024年骚乱后监督机构提出的关键建议。
即将在改革中被整合的国家犯罪局局长格雷姆·比格指出，英国面临的威胁正呈现模糊化趋势：“我们领导层观察到，恐怖主义、敌对国家安全威胁、有组织犯罪、帮派活动日益交织渗透。国家警察总局能整合最精锐的专业团队应对跨国威胁，同时让地方警员腾出手来，用最佳技术解决本地犯罪问题。”
然而警察与犯罪专员协会已公开批评该方案，认为其将过多权力集中于内政大臣和国家警察总监手中。警察督察协会主席尼克·斯马特则担忧改革未经基层警员磋商，经费来源也存疑。英格兰和威尔士警察联合会更警告，改革本身可能消耗大量资源，若没有充足资金支持，警情响应时间目标根本难以实现。
