
【编者按】在移民议题日益撕裂美国社会的今天,一份最新研究报告投下了一枚“震撼弹”。自由派智库卡托研究所通过长达30年的税收数据分析,得出一个颠覆许多人认知的结论:移民不仅没有拖垮美国财政,反而为政府节省了14.5万亿美元,堪称避免了一场财政危机。这份报告如同一面镜子,照出了移民辩论中长期被情绪掩盖的经济真相——当政客们热衷于讨论“如何驱逐”时,数据却在诉说“如何善用”。在老龄化加剧、劳动力短缺的背景下,移民究竟是负担还是资产?这场关于国家未来的关键对话,或许应该从重新审视这些数字开始。
对美国纳税人数据的最新分析显示,过去30年间,移民为政府节省了14.5万亿美元,避免了一场财政危机。
这份来自自由意志主义智库卡托研究所的报告,研究了1994年至2023年的联邦、州和地方各级政府数据,发现移民缴纳的税款远超他们获得的福利。
卡托研究所发现,如果没有移民——包括归化公民和非公民——美国公共债务将至少达到GDP的205%,几乎是2023年实际水平的两倍。报告认为,仅此一点就表明美国依赖移民的贡献。
“当你开始将(移民)视为对美国的利益来源时,整个视角就完全改变了,”卡托研究所移民研究主任戴维·比尔告诉《新闻周刊》。“与其思考‘我们如何摆脱这些人?’,不如聚焦于‘我们如何确保他们处于最能造福我们国家的位置?’我认为这才是我们需要开始进行的对话。”
“问题是:什么样的移民制度能让来到这里的人处于对经济和社会最有益的位置?而不是像现在这样,相反的做法正在流行——我们试图把人们赶出工作岗位,让他们处境艰难以至于想离开。这并没有让他们处于取得成功、增加对经济贡献的最佳位置。”
那些主张大规模驱逐非法及部分合法移民的人常声称,他们消耗了政府资源和福利。虽然一些移民确实依赖食品援助和失业救济,但许多人获准在美国工作,并缴纳了数十亿美元的税款。卡托研究支持了近年来其他类似报告,这些报告都显示非公民对财政有净正面贡献。
周二发布的报告分析了美国人口普查局的数据以及税务信息,发现移民在联邦、州和地方各级创造的税收,比他们引发的政府总支出多出近10.6万亿美元,并在30年间将国家预算赤字削减了约三分之一。
研究发现,如果没有移民,美国目前的赤字将约为3万亿美元。比尔表示,这表明那种认为驱逐大量移民就能解决政府超支的理论是错误的。
“在政治领域攻击移民的主要方式,就是说它是我们社会的负担,但事实并非如此,”比尔说。“这些人正在工作、贡献,并帮助减少债务和赤字。”
卡托研究所发现,驱逐移民可能无法减少政府支出的部分原因在于,许多政府职能是固定的,包括美国军费和NASA项目。相反,移民帮助分摊了原本完全由美国公民承担的经济负担。
过去30年,移民创造的税收和收入也高于平均水平,且这一差距近年来在扩大。移民的就业可能性比美国本土出生人口高出12个百分点以上,部分原因也是更多移民处于工作年龄。
右翼中反对低技能移民的人常声称,这部分群体已成为政府福利的消耗者,截至2026年2月,华盛顿的立法者面前已有多个针对此问题的法案。
卡托研究发现事实并非如此。聚焦低技能移民发现,他们缴纳了11.5万亿美元税款,同时获得了约9.7万亿美元福利,剩余约1.8万亿美元。分析还指出,若计入政府可能为任何债务支付的潜在利息,节省的金额可能更大。
虽然许多没有合法永久居留权或美国公民身份的移民已经无法获得某些福利,但在唐纳德·特朗普总统的“一个伟大美丽法案”下,资格受到进一步限制。比尔表示,这意味着移民将通过他们缴纳的税款,进一步惠及美国其他人。
至于非法移民,数据更难获取,因为他们的法律身份往往意味着没有报税记录。然而,卡托研究所指出,他们在非法工作时仍在做出贡献,因为雇主仍需预扣税款并支付给地方、州和联邦政府。这在30年间可能帮助减少了1.7万亿美元的美国赤字。
这些发现部分反映了近年来的类似研究,包括曼哈顿研究所2025年10月的报告,该报告称“平均每位新移民减少了联邦预算赤字”,但并非所有移民类别都是如此。
曼哈顿研究所经常呼吁移民改革,在其报告中主张减少低技能移民,同时扩大高技能移民途径,因为这些工人能贡献更多。然而,国会在长期移民改革上行动迟缓,仅对现有法律和项目进行小幅修改,批评者认为这些改动收效甚微。
布鲁金斯学会2026年1月的一项研究警告,移民减少可能对美国收入和经济产生负面影响,近年来劳动力市场的增长很大程度上归功于移民,而非美国本土出生的工人。报告称,两年内,消费者支出可能减少600亿至1100亿美元。
移民智库NumbersUSA联合主席杰里米·贝克告诉《新闻周刊》:“无论有意无意,当前的移民政策将利润私有化,将成本社会化。经济回报流向了企业。经济负担则由美国工人和纳税人承担。我们可以做得更好。一项优先考虑人均繁荣而非GDP的移民政策,应将移民数量设定在数十万而非数百万,而显而易见的起点是要求在美国非法工作的人返回家园。”
“当你通过移民增加大量人口时,你会创造额外的经济活动,从而产生总财富盈余——根据国家科学院的数据,每年高达500亿美元。可以理解,这笔盈余的大部分由移民自身获得。尽管移民获得了财富,但他们缴纳的税款不足以覆盖他们使用的社会服务。国家科学院运行了八种不同场景研究此事,所有八种场景都导致了每年430亿至2990亿美元的财政消耗。这还没有计入2021年至2025年间发生的非法移民激增。”
移民研究中心研究主任史蒂文·卡马罗塔告诉《新闻周刊》:“卡托研究的关键在于,他们排除了移民在美国出生的子女为福利体系和教育创造的所有成本。他们假设,如果一名移民无法抚养自己的孩子,并为孩子注册医疗补助、获得免费学校午餐、食品券和WIC等,这些都‘与移民无关’。通过这种方式,你才能将一个福利使用相对较多、纳税相对较少的群体,说成是净财政收益。”
曼哈顿研究所研究员丹尼尔·迪马蒂诺在其2025年10月的报告中写道:“最终,虽然财政结果不应成为移民政策的唯一标准,但它们是衡量长期国家利益的关键且可量化的指标。一个精心设计的政策组合可以同时强化联邦资产负债表、促进经济增长并缓解同化压力——从而建立一个可持续的移民体系,使人口、经济和预算目标协调一致。”
佛罗里达州共和党众议员兰迪·法恩在一份关于进一步限制移民福利的立法声明中表示:“美国人正在被抢劫。索马里人、非法移民,甚至合法移民都在以美国纳税人为代价获取免费施舍。这太疯狂,不道德,必须停止。勤劳的美国人不应该为非公民的医疗保健、免费住房、食品券、医疗补助或任何其他东西买单。公民优先。就这样。”
国会共和党人可能会继续推动进一步限制移民获得福利,并驱逐数百万没有合法身份的移民。专家警告,限制和逆转移民将对美国经济产生重大的负面影响。
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