反对党领袖奥廷加星期五进行了第四次握手，这是一个有争议但具有历史意义的时刻，与前总统的类似举动如出一辙。丹尼尔·莫伊（2001年）、第三任总统已故的姆瓦伊·齐贝吉（Mwai Kibaki）、前总统乌胡鲁·肯雅塔（2018年）以及现任总统威廉·鲁托（William Ruto）的谅解备忘录。
拉伊拉与莫伊的工作安排被称为合作协议，这是在1997年大选后达成的一项协议之后达成的。拉伊拉参加了选举，名列第三，并支持莫伊政府，而反对派同事则希望通过法庭和街头抗议将卡努赶出政府。
2008年，拉伊拉通过大联合政府加入政府。此前，在一次有争议的选举中，他对姆瓦伊·齐贝吉（Mwai KIbaki）的胜利提出异议，导致广泛的暴力事件，导致1000多人死亡，几乎将肯尼亚推向了崩溃的边缘。
十年后的2018年，拉伊拉与乌呼鲁握手，朱比利政府变成了握手政府，昨天的事件导致乌干达民主联盟-橙色民主运动框架协议的签署，使他和总统之间的广泛基础政府正式成立。
昨天，拉伊拉在肯雅塔国际会议中心喜笑颜开，这是他在2022年为庆祝获胜而准备的场地，但在鲁托被宣布获胜后，他不得不匆忙撤退。他在法庭上和大街上争夺胜利，但都无济于事。
尽管Raila昨天否认他与Ruto签署的谅解备忘录并没有定义他的政党ODM和UDA之间的政治联盟的形成，但他强调，该协议的成功实施“可以为未来建立一个稳定国家的广泛组成和进步的组织奠定基础。”
拉伊拉昨天说：“我们敦促所有对稳定、包容和进步感兴趣的肯尼亚人，不要哗众取闹，不要疏远整个社区和地区，为了国家的利益，团结起来支持这个组织。”
2018年，这位ODM领导人否认了他与乌呼鲁的握手可能导致政治组建的说法，但后来又诞生了“建立桥梁倡议”（BBI），该倡议试图改变2010年宪法，后来又成立了由乌呼鲁担任主席的阿齐米奥联盟，拉伊拉成为该联盟的2022年总统候选人。
他进入乌呼鲁的好书引起了政治动荡，看到乌呼鲁副总统威廉·鲁托的疏远，并最终赢得了即将离任的总统的支持，与执政党一决胜负。
拉伊拉在总统选举中依靠与乌呼鲁的联盟，但失败了。他很快与阿齐米奥渐行渐远，与卢托结盟，卢托最终支持他作为肯尼亚候选人参加刚刚结束但未成功的非洲联盟主席选举。
昨天的谅解备忘录强调，该国经历了一段政治危机和冲突时期，谅解备忘录称这“阻碍了国家的发展潜力和改善人民的生计”。
《谅解备忘录》指出，这场危机导致了人民向国家要求权利的示威活动，结果往往是残酷的
鲁托和拉伊拉签署的谅解备忘录表明，两国领导人承诺就全面落实全国对话委员会（NADCO）报告包容性、加强权力下放、打击腐败、阻止公共资源浪费和提高政府效率进行广泛磋商，相互合作。
“肯尼亚属于所有人，不论其种族、宗教、世代或地理位置。所有肯尼亚人都是平等的，都有权获得公平的预算资源分配和公共任命机会，”谅解备忘录部分写道。
该报告指出，“肯尼亚人对公职人员的粗鲁和傲慢行为以及随之而来的明显有罪不罚现象感到关切。必须强调，公务员的举止必须反映公职的尊严和他们对肯尼亚公民的尊重。
谅解备忘录涉及第37条规定的和平集会权，以及对所有滥用或克减这一权利的未决索赔进行赔偿。
“对和平集会和抗议权利的减损仍然是肯尼亚自独立以来在法律和秩序方面过度反应的可耻现实之一。维护这一权利的努力现在不仅涉及违法官员的责任，还包括对这些减损的受害者的赔偿，”备忘录部分写道。
鲁托和拉伊拉承诺坚持法治，要求政府及其官员服从法院命令，只通过法律程序质疑司法声明的有效性。
“绑架和法外处决的幽灵对民主来说不是好兆头。对包括言论、表达、集会和媒体在内的宪法自由的压制必须停止。
双方同意就肯尼亚人民关心的紧迫问题举行定期磋商，就肯尼亚共和国治理的最佳做法交流专业知识和信息，并部署其政治基础设施来审查上述事项和任何其他需要他们关注的问题，并将利用必要的专业知识来协助他们解决所出现的问题，以此表明双方将分享权力。
拉伊拉在卢托政府中已经有5个内阁秘书的职位。内阁秘书是John Mbado（财政部），Hassan Joho（矿业和蓝色经济）(Opiyo Wandayi（财政部），Wycliffe Oparanya（合作社）和Beatrice Askul （EAC）。
鲁托还告诉拉伊拉，他将尽其所能确保他在当地和国际上都受到尊重，并表示所有的同龄人、大三学生和大四学生都应该承认拉伊拉跨越几代人的贡献。
“选举结束几个月后，我告诉他，他是我党领袖，我希望他能得到善待。我会尽一切努力确保你在肯尼亚受到尊重。我这样做不是出于任何自私的原因，而是因为你是我的前辈，你的贡献值得尊重。
鲁托补充说：“我们将以负责任的方式筹集和管理国家资源，通过确保透明度、负责任的借贷和对过去债务的审计来减少我们的债务负担。我们将坚决打击腐败，消除公共资源浪费，维护法治和宪政，确保政府官员尊重司法判决，保护所有公民的权利。”
拉伊拉与莫伊的第一次握手协议震惊了全国，他曾于1997年首次参加总统竞选，在通过民主党竞选的莫伊和齐贝吉之后排名第三。从合作开始，逐渐发展为合并的交易在大选前几个月突然结束。当时，拉伊拉的一些部长在政府任职。除了从2001年到2002年在能源部门任职之外，他还被任命为卡努的秘书长，但被拒绝参加该党的竞选，这造成了他和他的同事卡隆佐·穆斯约卡（Kalonzo Musyoka）之间的摩擦。
从2001年6月到2002年最后一个季度，拉伊拉被任命为能源部长，当时莫伊透露，他更喜欢的2022年新卡努总统竞选候选人是乌呼鲁·肯雅塔。拉伊拉于2002年10月13日在内罗毕卡萨拉尼举行的新卡努会议前夕辞职，当时莫伊正式宣布乌呼鲁为他的继任者。
除了被任命为部长之外，拉伊拉还被任命为新卡努秘书长，实际上排挤了担任该职位多年的约瑟夫·卡莫托。
2007年大选后，前联合国秘书长科菲·安南领导《民族和解法案》谈判达成了一项协议，该协议使他获得了总理职位，成为该国国父姆泽·乔莫·肯雅塔之后的第二任总理。
2018年3月，在2017年的民意调查之后，又一次握手，这次是在拉伊拉和乌呼鲁之间。两位领导人建立了密切的工作关系，在此过程中，时任副总统的鲁托总统被排挤在外。
这次握手也导致了乌呼鲁的朱比利党内部的严重分裂，导致一大批与鲁托结盟的国会议员脱离并组建了统一民主联盟（UDA）党。
在乌呼鲁-拉伊拉协议中，鲁托将乌呼鲁描述为反对党中的霸占者，管理着一个“政府系统的杂种”政府。
“今天，反对派领导人是体制和政府深层势力的一个项目。本应是执政党的领导人是反对党中的一员，正因为如此，我们相信我们必须在制度而不是个人的基础上建立我们的政治，”鲁托在英国皇家国际事务研究所的开幕致辞中说道。
根据鲁托的说法，制定和发布2020年第一号行政命令的过程极大地影响了他的办公室的运作，这是在他们宣誓就职后开始的——他们在与国家超级联盟（NASA）的激烈竞争中获胜——当时由乌呼鲁的“握手”伙伴领导。
就像其他政治协议一样，权力格局发生了变化，鲁托与拉伊拉的合作也有望影响权力平衡，一些领导人，如副总统基图尔·金迪基教授和内阁总理穆萨利亚·穆达瓦迪被视为拉伊拉被纳入政府的可能受害者。
这是无视金迪基昨天的断言，鲁托和拉伊拉是勇敢的，因为他们的合作
他说：“因此，我们来到这里见证这一决定，证明肯尼亚的未来在你们两位做出的决定下看起来很美好。”他说，为了共同利益团结政治力量是一种罕见但必要的领导行为。
“如果你是个人主义和自私的人，你就会选择在政治的对立双方相互较量，在这个过程中，你可能会成功地削弱对方。”但是在这个过程中，你们会在很大程度上破坏我们国家的发展。”
穆达瓦迪显然没有出席这一历史性事件，他支持谅解备忘录，而在纳库鲁强调“有时国家利益必须优先于个人议程”。
拉伊拉和鲁托的协议还将改变由雨刷党领导人穆斯约卡、前副总统加查瓜和人民党领导人卡鲁瓦组成的反对派联盟的政治格局。卡鲁瓦曾希望拉伊拉加入他们的政治阵营。
昨天，卡隆佐回应说：“今天发生的事情是对肯尼亚人民最大的背叛，人民忠诚的联盟永远不会为了暂时的安慰而背叛肯尼亚人民。”
