欧盟和西巴尔干地区领导人于2024年12月18日举行年度峰会，通过了《布鲁塞尔宣言》，该宣言评估了欧盟与西巴尔干地区之间的战略伙伴关系比以往任何时候都更加重要，并重申了该地区成为欧盟成员国的前景。在会后的新闻发布会上，强调了扩大的新势头。
欧洲理事会主席António科斯塔表示，昨天峰会的时机“再好不过了”。
“这是我作为欧洲理事会主席主持的第一次会议。这凸显了加强与西巴尔干国家的合作对我和欧盟的政治优先权。”
他重申了他早些时候的信息，即扩大是对和平、稳定和安全的最佳地缘战略投资。Costa补充说，欧盟在世界上没有其他地区投入了更多的资源——财政资源、人力资源和专业知识。
“一些挑战依然存在。双边争端和邻里困境需要解决。我们需要继续专注于可信和可持续的改革。今晚，我们听到了来自该地区的不满，但我相信我们能够共同克服它们。我们现在有了新的势头，”欧洲理事会主席说。
他补充说，在这次峰会期间，他注意到“一种集体责任感，以及一种更努力、更快工作的新动力”。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在讲话中表示，欧盟将继续与西巴尔干伙伴在两个优先事项上努力工作：加入欧盟和逐步融入单一市场。
“未来的会员国必须为会员国的责任做好准备。但与此同时，欧盟必须适应一个更大的大家庭。因此，在本任务初期，委员会将审查其主要部门性政策。我们要确保它们适应扩大后的欧盟。”
在谈到西巴尔干地区的增长计划时，乌苏拉·冯德莱恩表示，欧盟委员会正在准备价值超过3亿欧元的前期融资，以启动改革。
“与此同时，重要的是，增长计划为西巴尔干伙伴提供了逐步进入我们单一市场的机会。所以这是一种投资和改革开放，这是一种独特的方式。它正在发挥作用。让我给你们举几个例子。以所谓的“绿色车道”为例。冯德莱恩说：“这将使在边境的等待时间减少80%。”
她补充说，欧盟还将把西巴尔干地区纳入单一欧元支付区，阿尔巴尼亚和黑山将于明年加入，北马其顿和塞尔维亚“很快也会加入”。
领导人通过了《布鲁塞尔宣言》，并附有关于成果和优先事项的附件。欧洲理事会主席António科斯塔在记者会上说，《宣言》与以往的首脑会议不同，更简洁，更容易被公民理解。
宣言指出，在全球地缘政治形势急剧变化、俄罗斯对乌克兰发动侵略战争和中东冲突的背景下，在欧盟新一届领导周期开始之际，“欧盟与西巴尔干地区的战略伙伴关系比以往任何时候都更加重要”。
“我们再次确认我们对西巴尔干加入欧洲联盟前景的充分和明确承诺”，声明说。
根据《宣言》，法治、言论自由、独立和多元化的媒体、性别平等以及民间社会的强大作用是确保民主运作的关键。
《宣言》还强调了在乌克兰战争背景下团结的必要性。
“与欧盟站在一起仍然是我们西巴尔干伙伴战略方向的明确标志。欧盟将继续致力于多边主义，与伙伴合作维护国际法。在这方面，我们赞扬那些已经完全与欧盟CFSP保持一致的西巴尔干伙伴，并敦促那些尚未这样做的伙伴效仿。”
《宣言》核可了《西巴尔干增长计划》，该计划有可能在今后十年使该区域的经济增长翻一番，并欢迎今年与第一批伙伴商定了《安全和防务伙伴关系》。
该文件还指出，普里什蒂纳和贝尔格莱德之间没有实现关系正常化，阻碍了双方的发展。
“在欧盟推动的贝尔格莱德-普里什蒂纳对话中达成的协议必须得到执行，特别是关于正常化道路的协议及其附件”，它说。
《宣言》关于可交付成果和优先事项的附件由四个部分组成。在第一部分“通过增长计划加强与西巴尔干地区的一体化”的可交付成果中，包括批准西巴尔干地区接受高等教育和接受高等教育的协议，全面实施欧盟-西巴尔干绿色通道，并努力成为欧盟关键原材料价值链的一部分。
附件的第二部分“为未来建立强大的经济基础，共同应对俄罗斯侵略乌克兰战争的负面影响”，包括承诺实施西巴尔干地区的经济和投资计划（EIP）以及绿色和数字议程。
附件的第三部分“加速和进一步深化欧盟与西巴尔干地区的政治和政策接触，包括共同外交和安全政策”，重点关注安全和防务合作，建立弹性，并关注欧盟一体化的社会层面。
最后，附件的第四部分“非正规移民、反恐、打击有组织犯罪和腐败以及司法”邀请欧盟就《移民和庇护公约》和欧盟签证政策达成一致，并呼吁建立工作安排，寻求与欧洲检察官办公室（EPPO）的合作。
