2024年10月6日，在北卡罗来纳州斯旺纳厄，来自马里兰州第一特遣部队、联邦紧急事务管理局城市搜救特遣队和美国边境巡逻队的人员检查被飓风“海伦”摧毁的地区。美国小企业管理局（Small Business Administration）官员于2024年10月8日（周二）警告称，在飓风“海伦”（Helene）过后，该机构将“很快”用尽为房主和企业提供新的灾难贷款的资金。作者：Delaney Eyermann， WRAL多平台制作人
政府对北卡罗来纳州西部“海伦”的反应有些混乱。
我们来分析一下。
联邦紧急事务管理局(FEMA)的约翰·米尔斯(John Mills)说，把灾难反应想象成火灾。当房子着火时，你打911;他们会从你当地的消防部门派人过来，如果家庭需要额外的帮助，也许红十字会也会派人过来。如果是一场大火，那么他们可能会从县里的其他消防部门派人来帮忙。如果火势真的很大，那么他们可能会从全州各地派出救援人员。
这就是灾难应对的方式。当地方政府无法应对时，它会向国家寻求帮助。当州政府无法管理应对措施或没有足够的资源时，它会向联邦政府寻求帮助。这时联邦应急管理局就会介入。
联邦政府是最后一道防线，但地方和州政府主要负责灾后恢复。联邦政府和联邦应急管理局等联邦机构在那里支持地方和州的救援工作。
联邦应急管理局局长迪安·克里斯韦尔说:“当一个州超出其应对能力时，我们就会介入。”
克里斯韦尔说，需要强调的一点是，联邦应急管理局在这里是为了支持地方和州的努力。
克里斯韦尔说:“所有的灾难都始于当地，也终结于当地。”“当需求超出他们的能力时，他们就会引入额外的国家资源。当我们知道这将是重要的时候，我们就可以介入并支持他们的努力。
“我们不会介入并接管任何回应。”
克里斯韦尔说，联邦应急管理局的作用是加强地方和州合作伙伴正在做的工作。这包括提供救灾资金，帮助受“海伦”飓风影响的人们。
联邦应急管理局表示，截至周三，联邦政府对飓风“海伦”幸存者的救灾援助已超过3.44亿美元，惠及37.5万户家庭。联邦应急管理局还于周三在阿什维尔开设了第一个灾难恢复中心，为那些需要帮助申请援助的人提供帮助。
克里斯韦尔在周三的更新中说:“我们已经向北卡罗来纳州西部的人们提供了6000多万美元的资金，以帮助他们获得所需的经济援助。”“我们将继续提供这些资源来支持他们管理这些活动。
“我们是来帮助人们的;我们是来拯救生命的。”
那么，这些困惑是从哪里来的呢?
Lake Lure市长周一表示，联邦应急管理局尚未到达。然而，联邦应急管理局驳斥了这一说法。
克里斯韦尔说:“仅仅因为有人没有看到一个穿着FEMA衬衫的人，并不意味着我们不支持这些社区。”
米尔斯说，截至星期三，北卡罗莱纳州有5000名联邦工作人员。
他说：“你可能不会在每个地方都看到联邦应急管理局的标志，但在受热带风暴海伦严重影响的北卡罗来纳州各个县，你都可以看到联邦应急管理局对该州的支持。”
当地和州政府机构对“海伦”的反应似乎也存在一些混乱和误解。
“海伦”来袭后的头几天，邦库姆县官员和其他地方政府官员表示，他们仍在等待关键物资的到来。当地官员说，他们不知道这将是什么时候。
尽管在“海伦”到来之前就做好了计划和准备，但没有人预料到北卡罗来纳州西部现在面临的破坏程度。
“海伦”在北卡罗来纳州山区引发了灾难性的洪水和数百次山体滑坡，摧毁了整个城镇和数百条道路，地方、州和联邦政府被迫临时应变。
邦库姆县的供水系统受到了“灾难性”的破坏，备用供水系统无法使用。
由于道路严重受损，运送物资的卡车无法到达这些社区。相反，紧急救援人员不得不向这些社区空投物资，这也花了几天时间。一些人指责联邦应急管理局，但实际上，应地方政府的要求，运送这些物资是州政府的责任。
同样值得注意的是，几天来，这些山区社区基本上没有手机服务，这使得各机构之间的通信变得非常困难。
9月30日和10月1日，当国民警卫队应对北卡罗来纳州西部的飓风“海伦”时，WRAL的海蒂·柯克与国民警卫队一起工作了36个小时。
我们很容易把加满油、跳进车里、打开导航的能力视为理所当然。然而，一些进出北卡罗来纳州西部协助应急响应的人在没有这些服务的情况下面临挑战。
柯克与北卡罗来纳州国民警卫队在阿什维尔及周边社区呆了两天，记录了其中的一些挑战。
她加入的小组的任务是将物资从威弗维尔的一个仓库运送到我们州西部的各个地方。
这听起来可能很简单，但在幕后，柯克发现有比表面上更多的挑战。
“我们甚至无法预测到这些挑战，我们不得不对它们做出反应，”贝瑟尼·巴登中校（Bethany Barden）说。
在他们旅程的最初几个小时里，她看到警卫们由于缺乏信号而难以与应急管理部门沟通，这使得他们很难得到任务。
她拍摄了从韦弗维尔到阿什维尔10英里的长途跋涉，在那里他们发现只有两个信号可以打电话。
一些人觉得州和联邦机构反应太慢，地方团体和组织到达一些地区的速度比这些机构要快。但这些社区团体实际上是任何灾难应对的关键组成部分；它们甚至被纳入联邦应急管理局的国家应对框架。
“每个社区都提供了分享信息和促进集体行动的机会，”联邦应急管理局的国家应对框架写道。“这些社区可能拥有稳定社区生命线的资源和信息。
“让这些群体参与准备工作，特别是在地方、州、部落、领土和岛屿地区各级，对于确定他们的需求并利用他们的潜在贡献非常重要。”
这些社区团体有时能够基于邻近和其他因素更快地动员起来。
要查看灾难响应的角色和职责的完整细分，请点击这里。
联邦应急管理局正在积极支持北卡罗来纳国家由1500名现役军人组成的全国警卫队，向受严重影响和孤立的社区提供食物、水和其他商品。
周二，现役军人分发了690多箱水、140箱货架食品和三托盘人道主义援助物资。
联邦应急管理局一直与北卡罗来纳州西部成千上万的“海伦”幸存者保持着直接联系。
联邦应急管理局的灾难幸存者援助小组正在与避难所的幸存者会面，并与县和州的应急管理部门协调，在社区进行游说。
截至周三，联邦应急管理局已经批准了超过57,000个家庭获得援助。
这意味着幸存者没有与联邦应急管理局取得联系，并通过电话填写了一份灾难援助申请在线或亲自与我们在避难所或受影响社区的联邦应急管理局灾难幸存者援助小组之一联系。
周三，联邦应急管理局在阿什维尔的A.C.雷诺兹高中(火箭路1号)开设了第一个北卡罗来纳州灾难恢复中心。
如果你需要帮助申请援助，你可以去这些中心；有翻译人员。你也可以在网上申请。
联邦应急管理局表示，未来几天将开设更多灾难恢复中心。
17个避难所容纳了近800名居民。流动喂料作业公司继续帮助受灾严重地区的幸存者，包括20个救世军流动供餐单位和本科姆县、麦克道尔县和瓦托加县的三个大规模供餐点。
搜救行动已停止正在北卡罗来纳州西部进行。
5000名联邦人员正在支持恢复工作北卡罗莱纳州地面上的隧道。联邦应急管理局是主要的联邦协调机构。
总统指示联邦应急管理局支付州和地方政府在180天内清除碎片和采取紧急保护措施的全部费用。
这可以包括州外执法、搜索和救援队、紧急路线清理、向州紧急分发食品和水以及其他灾难响应的合格费用分析了无操作。
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