【编者按】在全球局势风云变幻、科技浪潮席卷而来的今天，每一个国家的财政预算案都如同一面镜子，映照出其对未来的判断与布局。新加坡2026年财政预算案在黄循财总理的宣读中揭晓，没有惊天动地的变革，却延续了其一贯的稳健与务实风格。在人工智能革命重塑世界、地缘政治波澜起伏的背景下，这份预算案更像是一份“以不变应万变”的路线图——既通过税收回扣、就业准证门槛调整等手段为企业与个人注入定心丸，又以国家级AI理事会等新机制悄然布下未来棋局。它不追求短时的轰动，却致力于在风浪中为国民锚定长期的安全感与竞争力。这份“意料之中”的谨慎，或许正是面对不确定时代最清醒的答卷。
新加坡：新加坡人对各种预警性演讲早已习以为常——无论是提醒前方局势未明、外部力量难以掌控，还是预示风浪将至或乌云压境。
因此，当黄循财总理于周四（2月12日）在国会发表2026年财政预算案演讲时，尽管全球局势动荡不安，这份预算案本身却显得意料之中，这或许并不令人意外。
黄总理表示，这是新加坡为在日益剧变的世界中生存并蓬勃发展而“革新战略的第一步”。
在一些观察家看来，黄总理所阐述的内容可能只是相对较小的一步——更多的是对现有政策与措施的延续和扩展，而非大刀阔斧的改革。
变幻莫测的形势意味着驱动地缘政治和全球经济的潮流难以预测或不明朗。传统上，这并非一个适合过于激进举措的环境。
新加坡国家预算案的一个既定特点是，它们并非每年孤立运作，而是相互衔接、层层递进，从而为公民、本地企业和外国投资者创造连续性与稳定性。
这也是黄总理及其第四代领导团队在本届政府任内的首份预算案（黄总理同时兼任财政部长）。
尽管如此，它清晰地规划了政府在未来一年的优先事项。
细看之下，一种熟悉的模式浮现出来。
人工智能革命即将席卷全球，但许多人仍不确定应将其视为机遇还是威胁。政府宣布了一系列措施，表明它认识到自己在帮助新加坡及国民驾驭浪潮并应对其影响方面所扮演的角色。
这些措施包括国家层面的倡议，例如将由黄总理主持的新国家人工智能理事会，以及旨在支持企业超越小规模应用进行转型的“人工智能领军者”计划。在个人层面，投资参加人工智能培训课程的人士也将获得使用高级人工智能工具的机会。
在支持企业方面，40%的企业所得税回扣（上限为3万新元）将有助于企业管控成本压力并保持竞争力。
为确保新加坡人“始终牢牢处于我们劳动力和政策的核心位置”，同时仍对加强经济所需的技能和专业知识保持开放，黄总理还宣布将提高就业准证和S准证持有者的最低合格薪水。
2026年预算案还规划了政府如何继续专注于为新加坡人创造优质工作和提高收入——这对于许多面临预计明年招聘市场将趋谨慎的人来说将是关注重点。
持续提供补助金、回扣和社区发展理事会邻里购物券，表明了政府意图确保家庭和公民，特别是弱势群体，能获得援助以应对成本上升和经济不确定性的威胁。
与所有政府政策一样，随着未来数月国内外局势的发展，时间终将证明2026年预算案能否实现其目标。
但重要的是，这份预算案对前方潜在的挑战有着清醒的认识，并制定了具体措施，旨在让新加坡和国民为此做好准备。
整体来看，鉴于黄总理所描述的“更加分裂和危险的世界”，今年的预算案采取谨慎态度是合理的。
但即使在策略上进行调整以应对新出现的威胁与挑战，它仍紧密遵循过去曾使国家受益的政策指导原则。
希望它能成为新加坡在惊涛骇浪中稳定的锚。
本文作者方鸿宇是战略咨询公司Black Dot的创始人兼董事总经理。他曾担任记者和官委议员。
