【编者按】在创新驱动发展的时代浪潮中，各国纷纷将培育创业生态、激发市场活力作为经济战略的核心。近日，韩国政府推出了一系列重磅法规修订，旨在通过延长母基金存续期、扩大公共基金投资范围、优化责任限制与股权激励等关键举措，全面激活风险投资市场，助力其向“全球四大创业强国”目标迈进。这一系统性改革不仅反映了政府对深度科技等长周期领域的前瞻性布局，更彰显了通过制度创新为初创企业纾困、为投资者护航的决心。对于正处在转型升级关键期的我们而言，韩国的这些政策动向或许能带来一些启发——如何通过精准的制度设计，让资本更敢投、让人才更愿留、让创新之火更旺地燃烧？以下为您带来详细解读。政府已针对“跃升为全球四大创业强国综合战略”启动后续立法措施，内容包括延长母基金存续期、扩大养老金等公共基金参与创业投资的范围、限制创业投资公司的连带责任以及放宽股票期权规定。中小企业与创业部于23日宣布，已在国务会议上通过了《创业投资促进法（创业投资法）》、《创业企业特别法（创业企业法）》的修订案，以及对《创业企业特别法施行令（创业企业法施行令）》的部分修订。此次法律与制度改革，作为政府对18日公布的“跃升为全球四大创业强国综合战略”的后续立法行动，重点在于激活创业投资、合理化监管，并强化创业企业成长的制度基础。修订后的《创业投资法》和《创业企业法》定于30日颁布。除《创业投资法》中关于连带责任制度的改进内容外，主要条款将在颁布六个月后生效。修订后的《创业企业法施行令》将于30日颁布后立即实施。**◇ 延长母基金存续期…改善创业投资监管**通过对《创业投资法》的修订，政府允许创业投资母基金的存续期经合伙人大会批准后，以10年为单位进行延长。此举旨在为人工智能和深科技等需要较长回收期的战略领域，创造更稳定的投资环境。此外，政府将定期向国会报告回收资金的再投资状况及账户间转移情况，以增强财政运作的透明度和问责制。中小企业与创业部计划与相关部委共同设立新的母基金管理委员会，以进一步完善管理体系。有资格参与创业投资的法定基金范围已得到扩大。出资依据此前仅限于某些基金，现已拓宽至《国家财政法》下的所有基金，从制度上支持包括养老基金和公共基金在内的各类财政主体参与创业投资。修订后的《创业投资法》也根据市场变化合理化了投资义务规定。个人投资组合、创业规划师、创业投资公司及创业投资组合履行投资义务的合规期，已从三年延长至五年。对年度及特定组合过于繁重的一些义务进行了调整，允许根据市场状况制定更灵活的投资策略。预计这将显著扩大构成早期投资生态系统中坚力量的个人投资组合和创业规划师的运作范围。连带责任限制也已写入法律。对与非投资公司相关的第三方施加过度连带责任的限制规定，已从行政通知提升为法律条款。这适用于中小企业与创业部管辖范围内的所有创业投资公司、创业投资组合、创业规划师和个人投资组合。此举旨在防止投资过程中不合理的责任转移，并加强创业企业、初创公司与投资者之间的制度信任。**◇ “创业企业周”法定化…放宽股票期权监管**《创业企业法》的修订为每年举办“创业企业周”确立了法律依据。这使得政府和地方政府能够正式推进纪念活动和宣传计划，并为表彰优秀创业企业家和宣传创业成果提供了法律基础。预计这将提升创业企业家的自豪感，并传播“创业是韩国经济核心增长引擎”的社会共识。在法律修订之前，中小企业与创业部已于上月主动主办了“第一届创业周”。《创业企业法施行令》的修订也调整了创业企业的股票期权制度。为帮助资金紧张的创业企业和初创公司在无需沉重现金补偿负担的情况下确保关键人才，低于市价发行股票期权的限额已从5亿韩元大幅提高至最高200亿韩元。这反映了创业生态系统规模扩大和人才竞争加剧等环境变化，旨在强化在成果显现之前与员工共享增长预期的长期激励机制。中小企业与创业部部长韩成淑表示：“通过此次法律与制度改革，‘跃升为全球四大创业强国综合战略’已开始产生实际效果。”她补充道：“我们将加快与国会及相关部委的合作，确保这些新制度扎实落地，并将毫不拖延地推进后续立法任务。”
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