斯塔默评预算案:全民共担,守护公共服务
2026-01-06 21:20

斯塔默评预算案:全民共担,守护公共服务

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  【编者按】在财政预算案公布后,英国政坛掀起了一场关于税收与公平的激烈辩论。首相斯塔默领导的工党政府,一边承诺保护公共服务、缓解生活成本压力,一边却通过冻结税收起征点、开征新税种等方式,让普通工薪阶层背负更重的税务负担。这场“劫贫济贫”的财政游戏背后,是经济增长放缓的残酷现实,也是福利开支膨胀的无奈之举。斯塔默坚称这是“公平的贡献”,但反对党与智库却直指其违背竞选承诺、拖累中低收入者。当税收成为政治筹码,民生福祉又该何处安放?以下为全文编译,带你深入解析这场预算案背后的博弈与争议。

  基尔·斯塔默爵士表示,这份预算案“要求每个人都做出贡献”,以保护公共服务,并帮助那些在生活成本中挣扎的人们。

  雷切尔·里夫斯的预算案使英国走上了创纪录税收负担的道路,由于经济预测疲弱导致其先前支出计划出现漏洞,她将税收提高了260亿英镑。

  首相辩称,他的政府已经“尽了最小可能的影响人民”,并且“以公平的方式做到了这一点”。

  增加税收也是为了支付不断增长的福利支出,到2029/30年度,取消“两孩福利上限”每年将耗资30亿英镑。

  斯塔默爵士表示,他将45万儿童拉出贫困线“不会道歉”,并回击了有关该措施是为安抚不安的工党议员而宣布的说法。

  当被问及他取消通用信贷的“两孩限制”是否是为了巩固自己的地位时,他告诉天空新闻:“不可能认为这是过去几周才采取的立场。这是我长期以来的抱负。”

  “我很自豪能成为一位在儿童贫困问题上比任何一位首相做得都多的首相。”

  他还指出了这项“可憎的”保守党政策对数十万儿童健康造成的“巨大影响”。

  “我不会为让50万儿童摆脱贫困而道歉,”斯塔默爵士说。

  在放弃了大幅提高所得税的计划后,财政大臣里夫斯女士选择了一系列较小的增税措施,以支付政府开支,并为她的借款规则建立更大的缓冲。

  这些措施包括对电动汽车征收新的按英里计费税、提高在线博彩税,以及对价值超过200万英镑的住宅征收所谓的“豪宅税”。

  但在决定将税收起征点冻结至2030/31年,并对部分养老金缴款征收国民保险后,她继续面临违反工党竞选承诺——即不增加工薪阶层税收——的指责。

  随着收入随时间增长,起征点的冻结将导致到2029/30年度,增加78万基本税率纳税人、92万高税率纳税人和4000名附加税率所得税纳税人。

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  如果收入超过12,570英镑,人们将被纳入缴纳20%所得税的范围;40%税率起征点为50,271英镑,45%税率起征点为125,140英镑。

  斯塔默爵士承认,“每个人”——包括工党曾承诺保护的工薪阶层——都被要求做出贡献。

  当被BBC问及工党是否违背了其不提高工薪阶层主要税收的竞选承诺时,首相回答说:“我们在宣言中做出了一系列承诺,并且我们遵守了这些承诺,但我承认……我们要求每个人都做出贡献。”

  “我确切地告诉你的观众为什么这样做:是为了确保我们能够保护我们的国民医疗服务体系,当他们和家人需要时,它必须在那里。每个人都明白这一点。”

  “我们希望确保我们拥有适合未来的学校,让每个孩子都能尽其所能地发展,我绝对希望压低并降低生活成本,因为对你们的大多数观众来说,这将是唯一最重要的事情。”

  在关于工党是否违反其不提高工薪阶层所得税、国民保险或增值税的竞选承诺的反复提问中,斯塔默爵士表示:“任何人都会承认,在过去12个月里出现了一些未曾预料到的逆风。”

  预算责任办公室将2026年的增长预测从1.9%下调至1.4%,2027年从1.8%下调至1.5%,2028年从1.7%下调至1.5%,2029年从1.8%下调至1.5%。

  但斯塔默爵士指出,预算监督机构将今年的国内生产总值增长预测上调至1.5%,高于此前1%的预测。

  “2025年的增长预测是1%,昨天数据出来了,是1.5%。比预测高出50%。这明显更多,”他说。

  他表示,他的政府在2025年已经超出了预测,“我决心在未来几年继续做到这一点”。

  早些时候,里夫斯女士坚称,对普通工薪阶层的税收保持在“绝对最低水平”,尽管一家有影响力的智库表示,对于中低收入者来说,提高税率比冻结起征点对他们更有利。

  决议基金会表示,对于收入低于35,000英镑的人来说,将所有税率提高1便士,其成本将低于冻结起征点。

  这位语气坚定的财政大臣也为自己的立场辩护,她说:“你今天不会为我写讣告”,并否认她是为了将资金用于飙升的福利账单而提高工人的税收。

  但保守党影子财政大臣梅尔·斯特里德爵士表示,工党“非常糟糕”的措施将“直接导致福利更具吸引力,从而使另外25,000人开始申领福利”。

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