nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/1aab6c68f869.jpg" title="政府冬季燃料补贴政策突变，借贷超预期激增引关注 第1张" alt="政府冬季燃料补贴政策突变，借贷超预期激增引关注 第1张">
【编者按】岁末寒冬，英国财政数据再掀波澜。最新公布的政府借贷数字呈现矛盾图景：一方面创下四年来同期最低纪录，另一方面却仍远超经济学家预期。这背后是福利政策急转弯带来的连锁反应——政府放弃严苛的资产审查，转而向绝大多数养老金领取者发放冬季燃料补贴，此举虽暖了民心，却冷了账本。当每10英镑支出就有1英镑用于偿还债务利息，当公共债务逼近GDP的96%，财政大臣的圣诞恐怕难有欢颜。在增税与减支的钢丝上，英国经济正寻找着信心与增长的微妙平衡。
政府借贷额上月跌至四年来同期最低水平，但由于政府在冬季燃料补贴政策上的急转弯推高了全年数据，借贷规模仍超出预期。
官方数据显示，上月借贷额为117亿英镑，较去年11月减少19亿英镑，得益于债务利息支付的锐减，创下2021年以来同期新低。
但这一数字仍高于多数经济学家预估的103亿英镑，也远超英国独立财政监管机构预算责任办公室（OBR）三月预测的86亿英镑。
根据国家统计局消息，预算责任办公室基于11月26日预算案编制的月度预测，需待明年一月中旬方能公布。
本财年前八个月累计借贷达1323亿英镑，较去年同期增加100亿英镑，比预算责任办公室三月预测高出168亿英镑。
这部分源于政府推翻了先前通过资产审查严格限制发放的决定，转而向除年收入超过3.5万英镑外的所有养老金领取者提供补贴，导致冬季燃料补贴额外支出18亿英镑。
此举使得截至十月的七个月借贷数据上修39亿英镑。
国家统计局高级统计师汤姆·戴维斯表示：“尽管支出增加，本月借贷额仍是四年来最低的11月数据。”
“较去年下降的主因是税收和国民保险缴款收入增长。”
债务利息支付同比下降2亿英镑至34亿英镑，创六年同期新低，成为拉低11月数据的关键因素。
包含英格兰银行在内的公共部门净债务，截至11月底已达2.93万亿英镑，约占国内生产总值（GDP）的95.6%，较一年前上升0.3个百分点，维持在1960年代初以来的高位。
万神殿宏观经济学英国高级经济学家埃利奥特·乔丹-多克指出，最新借贷数据“难为财政大臣带来圣诞喜悦”。
他补充道：“里夫斯女士将大量财政信誉押注于预测周期后期的大幅增税。但我们认为今日数据进一步揭示了这场赌博的脆弱基础。”
“财政收入持续疲软，而‘大杂烩’式的增税手段依赖扭曲性税收，其收益存在不确定性。”
“我们对政府落实预算案中一系列支出削减计划的能力也深表怀疑。”
财政部首席秘书詹姆斯·默里强调，债务利息支付凸显了降低借贷的必要性。
他表示：“我们每支出10英镑，就有1英镑用于支付债务利息——这些资金本可投资于公共服务。”
“这正是财政大臣上月制定预算案时，着力兑现削减债务和借贷承诺的原因。”
WPI策略公司马丁·贝克指出：“信心仍是缺失的关键要素。”
他表示：“政府清晰可信的亲增长战略，以及终结笼罩英国经济的普遍阴霾，对于公共财政的重要性，或许不亚于未来税收和支出计划的细节条款。”
