【编者按】在美国政治舞台上，国防预算从来不只是数字游戏，更是两党角力、内外政策博弈的焦点。特朗普政府近期力推通过“预算协调”程序大幅增加军费，这一试图绕过常规拨款流程的举动，在共和党内部引发了罕见分歧。支持者视其为摆脱党派僵局、快速强化军力的“快车道”，反对者则警告这将侵蚀国会监督权、破坏长期两党共识。当国防部长宣称去年千亿军费增长“只是开始”，当“黄金穹顶”核防御与“觉醒主义”清理被同时写入议程，一场关于美国军事未来、财政纪律与战略优先级的深层辩论正在国会山激烈上演。以下是事件全景解析：
特朗普政府力推增加国防开支，并可能通过预算协调法案来实现这一目标，这一举动正在引起包括参议员丽莎·穆尔科斯基在内的一些共和党人的担忧。这位阿拉斯加州共和党人的通讯团队将《新闻周刊》引向她周二对记者的评论，她表示：“预算协调法案不是我们确保未来国防开支的方式。那是我们在拨款程序中做的事。”
预算协调是一种快速预算程序，允许参议院以简单多数通过某些支出法案，避免了需要60票的门槛——鉴于参议院的权力平衡，要达到60票需要多名民主党人加入共和党人的行列。
今年早些时候，立法者曾利用预算协调程序批准了一次性超过1500亿美元的国防资金增加。该程序用于增加开支、强制性支出和收入调整，而非年度五角大楼预算——后者是通过拨款和年度国防部资金法案来确定的。
上周末，国防部长皮特·赫格塞斯表示，去年通过预算协调法案增加国防开支“仅仅是个开始”，他指出国防开支将会增加，并且很可能通过预算协调程序进一步增加。据战略与国际研究中心报告，2025年美国国防预算总额超过8900亿美元。
管理和预算办公室主任拉斯·沃特上周末表示，白宫不反对考虑在今年推进第二份预算协调法案，以增加国防资金。
沃特赞扬了去年的协调法案资金，他说这“使我们能够将所有优先事项——‘黄金穹顶’、造船、核现代化——纳入一个现在具有确定性的强制性账户中。因此，这不受拨款程序起伏的影响。”
他表示，拨款所需的60票门槛意味着“几十年来，国防开支的增加导致非国防开支水涨船高，而我们永远无法通过这种棘轮效应理顺财政。”
但一些共和党人反对此举，包括参议员穆尔科斯基和罗杰·威克。这位密西西比州共和党人担任参议院军事委员会主席，他告诉Punchbowl新闻：“我倾向于使用常规拨款程序。”
众议院国防拨款小组委员会主席肯·卡尔弗特周六表示，第二份协调法案并非易事，他告诉Punchbowl新闻：“上次已经很困难了。下次会更难。而且他们手头已经没有那些‘附加的甜头’了。”
之前的协调法案曾遭到共和党参议员米奇·麦康奈尔的一些抵制。
国防部长皮特·赫格塞斯周六表示：“（军队）将不会因民主建设、干预主义、未定义的战争、政权更迭、气候变化、觉醒道德说教以及无效的国家建设而分心。”
11月的《国家安全战略》声明：“我们希望拥有世界上最强大、最可靠、最现代化的核威慑力量，以及下一代导弹防御系统——包括保护美国本土的‘黄金穹顶’——以保护美国人民、美国海外资产和美国盟友……我们希望拥有世界上最强大的工业基础。美国的国家实力依赖于强大的工业部门，能够满足和平时期和战时的生产需求。这不仅需要直接的国防工业生产能力，还需要与国防相关的生产能力。培育美国工业实力必须成为国家经济政策的最高优先事项。”
众议院军事委员会共和党人周三在X上发帖称：“我们为在2026财年《国防授权法案》中执行特朗普总统‘以实力求和平’议程所做的工作感到自豪。我们共同努力，减少繁文缛节，加强美国威慑力，并增加对我们军人的支持。我们期待他签署该法案成为法律，以便我们能够兑现他的承诺，打造世界上战备最充分、能力最强、最具杀伤力的战斗力量。”
罗德岛州民主党参议员杰克·里德告诉Punchbowl新闻：“因果循环，坦率地说，这会破坏所剩无几的两党共识议题之一。”
佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林在12月8日的X帖子中表示：“本周我们将就为军队提供资金的《国防授权法案》进行投票，该法案再次充满了美国人民辛勤赚来的税款，用于资助对外援助和外国战争。这些美国人民背负着38万亿美元的债务，正承受着负担能力危机，处于医疗保健危机的边缘，信用卡债务也处于历史最高水平。”
众议院议长迈克·约翰逊在《国防授权法案》发布时表示：“今年的《国防授权法案》通过将特朗普总统的15项行政命令编入法典，结束五角大楼的觉醒意识形态，确保边境安全，重振国防工业基础，以及恢复军人精神，有助于推进特朗普总统和共和党人的‘以实力求和平’议程。”
众议院预计将于周三就《国防授权法案》进行投票。
