【编者按】希尔斯堡惨案，一场吞噬97条生命的悲剧，三十余年来却始终笼罩在谎言与推诿的阴影中。最新调查报告如一把利刃，再次划开历史的疮疤，揭示出令人心寒的真相：不仅南约克郡警方在事件前后存在系统性失职与蓄意诬蔑，就连本应独立调查的西米德兰兹郡警方也涉嫌偏袒包庇。这场被拖延了数十年的“正义追索”，最终竟因涉事警官早已退休而无人面临纪律处分。真相虽已大白，问责却再次落空。这不仅是受害者家属的二次创伤，更是对公信力的沉重拷问。当维护声誉优先于承认错误，当制度漏洞成为逃避责任的庇护所，我们不得不追问：迟来的报告，能否真正抚平伤痕？又该如何防止悲剧重演？以下为报告核心内容编译：
警方监督机构一项重大新调查首次指出，第二支警察部队的高级官员可能协助了南约克郡警察，试图破坏希尔斯堡惨案的真相与正义斗争——这场灾难导致97名利物浦球迷被非法杀害。这份详尽的新报告汇总了警察行为独立办公室多年调查结果，以及针对1989年4月15日希尔斯堡球场惨案的刑事调查“解决行动”的发现。报告今日认定，南约克郡警方在利物浦对阵诺丁汉森林的足总杯半决赛筹备工作中彻底失职，且在处理受创伤的球迷及疯狂寻找亲人的家属时严重失误，更试图将灾难责任转嫁给利物浦球迷。
此次调查首次审查了另一支警察部队——西米德兰兹郡警察的行动，该部队当年负责调查灾难并协助后续的泰勒调查及报告。今日这份调查被指“完全不能令人满意”，并揭露了高级官员存在偏见的指控。警察行为独立办公室称，这是英格兰和威尔士有史以来针对警方不当行为及犯罪的最大规模独立调查。但一名高级官员今日坦言，调查耗时“过长”，受害者家属“理应得到更好对待”。据《利物浦回声报》报道，12月2日，代表遇难者家属的资深律师指出，没有任何一名警官因希尔斯堡事件面临纪律处分程序，这对那些从未见到任何人为本可避免的悲剧负责的家属而言，“是又一次苦涩的不公”。
基于两项关键调查获得的新证据（这两项调查均始于2012年希尔斯堡独立小组报告发布后），今日的报告确认，没有任何发现能改变独立小组及后续新一轮死因研讯的结论。2016年的研讯已认定，1989年4月15日踩踏事件中及之后死亡的97名利物浦球迷系被非法杀害，并证实没有任何证据支持警方当年所谓球迷行为导致或促成灾难的说法。相反，报告明确指出了南约克郡警方在规划、应对和处理灾难过程中的严重失误，以及西米德兰兹郡警方在后续调查中的失职。
报告指出，12名警官在希尔斯堡灾难及其后续处理中存在严重不当行为，应被问责。警察行为独立办公室表示，有“大量证据”表明南约克郡警方在灾后调查和问询中采取了“防御性姿态”，试图“转移责任”，其中包括对利物浦球迷行为的指控——报告强调这些指控已被反复证伪。
受命调查灾难并协助后续泰勒调查的西米德兰兹郡警方，在新报告中也受到严厉批评。调查发现其调查工作“完全不能令人满意且 inexplicably narrow”，并有证据显示两名西米德兰兹郡高级官员的行为偏袒南约克郡警方。
警察行为独立办公室副主任凯西·卡谢尔谈及新报告时表示：“我要感谢所有通过分享1989年及之后亲身经历来支持我们调查的人，并致敬他们重温往事所展现的勇气。被非法杀害的97人、他们的家人、灾难幸存者以及所有深受影响的人，在那天恐怖事件之前、期间和之后，一再被辜负。”
“首先是南约克郡警方对比赛筹备工作的严重自满，随后在灾难发生时根本未能有效控制局面，接着又通过协同努力将责任转嫁给利物浦球迷，给遇难者家属和幸存者带来了近四十年的巨大痛苦。西米德兰兹郡警方对灾难进行的 inexplicably narrow 调查再次辜负了他们，错失了更早揭露这些失误的机会。他们三十六年多来所忍受的一切，是国家之耻。”
为完成这份新报告，警察行为独立办公室对352项投诉和警察行为事项进行了161项独立调查。其中超过100项投诉涉及南约克郡和西米德兰兹郡警方的高级官员，这些官员在比赛警务或灾难后续处理中扮演了关键角色。报告指出，如果他们仍在职，两支队伍中的多名前高级官员及其他人员将面临严重不当行为指控。
这包括灾难时任南约克郡警察局长的彼得·赖特。警察行为独立办公室称，他将因试图淡化责任、将灾难 blame 从自己队伍转移至利物浦球迷而面临严重不当行为指控。
时任南约克郡警察总警司、当天谢菲尔德球场指挥的大卫·达肯菲尔德，将因被指控未能妥善规划以防止灾难、未能对不断升级的悲剧作出反应，并在当天关于他下令打开C门一事上撒谎（反而声称球迷强行冲门）而面临严重不当行为指控。达肯菲尔德在2019年审判后被判严重过失杀人罪不成立。
前默西塞德郡和西约克郡警察局长诺曼·贝蒂森，在灾难发生时是南约克郡警察总督察。警察行为独立办公室报告称，如果他今天仍在职，将面临严重不当行为指控。报告指出，指控核心在于他在1998年申请默西塞德郡警察最高职位时，故意就其参与灾难的情况不诚实。
报告补充说，他还被指控提供误导性和不准确的新闻声明，“在灾后南约克郡警方进行的调查中，将自己的角色最小化为边缘人物”——包括在他担任默西塞德郡和西约克郡警察局长期间。针对贝蒂森在灾难后续处理中角色的刑事指控于2018年被撤销。
警察行为独立办公室报告称，如果仍在职，共有10名南约克郡警官将因在比赛筹备和警务、灾难应对处理、或参与防御性回应及试图转移责任方面的行为而面临严重不当行为指控。
前西米德兰兹郡警察助理局长默文·琼斯和前侦缉总警司迈克尔·福斯特，将因未能有效调查南约克郡警方（包括涉嫌偏袒警方、 against 球迷）而面临严重不当行为指控。
总计92项关于警察行为的投诉得到警察行为独立办公室支持，或相关人员本应就比赛规划筹备、西米德兰兹郡警方对南约克郡警方行动的调查、警官在灾后言论以及警官对家属和幸存者的行为等问题接受问责。
调查发现，令人震惊的是，共有327份警官证词被修改，比之前揭露的多了100多份，这是南约克郡警方为控制提交给泰勒调查和西米德兰兹郡警方的证据而采取的防御性策略的一部分。
所有被调查的警官均未面临纪律处分程序，因为他们在调查开始前已退休。相关法规现已修改，退休警官也可被追究纪律责任。卡谢尔女士继续表示：“今天的报告是漫长过程的 culmination，包括英国法律史上最长的死因研讯和多项刑事审判，我们的调查为此提供了支持。正如我已向密切受影响者表达的，这一过程耗时过长——那些 campaigning 多年的人理应得到更好对待。”
“重要的是要记住，我们调查的警方队伍与今日的不同。自1989年以来，警务工作发生了许多变化。如今，多亏家属和幸存者不懈的 campaigning，《公职问责法案》将为所有公职人员引入坦诚的法律责任。”
“我希望这份报告能及时提醒人们，当组织专注于保护声誉而非承认错误并采取纠正措施时，会发生什么。”
“如果1989年就存在坦诚的法律责任，本有助于确保所有相关证据得到充分及时的分享。被非法杀害者的家属在寻求亲人遭遇真相时，本会经历创伤小得多的斗争。如果当时有此责任，我们的调查可能根本没必要进行。”
代表多个希尔斯堡遇难者家属的律师尼古拉·布鲁克称，没有任何一名警官将面临纪律处分程序是“又一次苦涩的不公”。
布鲁克女士说：“虽然做出了超过一百项不当行为或严重不当行为的认定，却没有一名警官将面临纪律小组审查。无一人被追究责任。这一结果可能证明了数十年来为揭露真相而斗争的遇难者家属和幸存者的清白——但它并未带来正义。相反，它暴露了一个允许警官 simply walk away 的制度，他们退休时未受审查、制裁或为其未能达到公众有权期望的标准承担任何后果。是的，法律现已改变，因此这一漏洞未来无法再被利用。但对本案受影响者而言，这并无慰藉。他们再次遭遇苦涩的不公：真相终被承认，问责却被拒绝。”
今日报告发布后，南约克郡警察局长劳伦·波尔特尼表示，其调查结果对该部队而言“将永远是深感遗憾和羞愧的一点”。
她说：“今天我所说的任何话都无法消除由我现在领导的这支队伍造成的多年痛苦和伤害。我代表南约克郡警方，完全接受警察行为独立办公室这份列出一系列失误的报告，并对造成的痛苦和心碎深感抱歉。报告明确指出，人们来到谢菲尔德观看足球比赛，因此他们处于我们的 care 之下。本部队辜负了他们，也在事后数日、数月、数年中辜负了他们的亲人。这对南约克郡警方而言，将永远是深感遗憾和羞愧的一点。逝者将永远在我心中。”
