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Dakota Rudesill，俄亥俄州立大学
前总统唐纳德·特朗普当选总统。他也是一名被定罪的重罪犯，这要感谢纽约州法院在他第一次成为总统之前就封口费阴谋进行审判后的陪审团裁决。
通常情况下，当选总统可以接触到高度机密的信息，包括一份总统每日情报简报。现任总统在国家机密方面比任何人都有更多的权限和权力。
然而，长期以来，刑事定罪一直是取消持有安全许可的一个条件。安全许可是一种获取国家安全机密的许可，包括标有“绝密”的文件。仅仅受到刑事指控也可能意味着拒绝或失去许可。
特朗普还因试图推翻2020年大选而在乔治亚州法院和华盛顿特区联邦法院受到刑事指控。在他的第一个任期结束后，他还因妨碍司法和非法保留大量高度敏感文件而在佛罗里达州联邦法院受到刑事指控。
作为一名讲授和撰写有关保密的法律教授，以及在职业生涯早期为美国情报机构和美国参议院委员会工作时处理过机密信息的我，绝不会预料到这种困境。
好消息是，法律给出了明确的答案。
因为他当选的职位
这些答案始于法律上的确定性：总统可以接触机密信息是因为他们担任的职务，而不是因为他们符合行政命令和行政规则的标准。严格来说，总统甚至没有权限。实际上，从法律上讲，总统也坐在行政部门庞大的保密机构的顶端。
因此，由于特朗普当选连任，从他任期开始的2025年1月20日中午开始，他将再次拥有广泛的访问机密信息的权限和控制权。他还可以控制其他人可以获得的机密和许可。美国选民做出了这个决定。
在特朗普再次上任之前，他对机密信息的访问权掌握在现任和即将卸任的总统乔·拜登（Joe Biden）手中。通常情况下，现任总统授权主要政党的提名人，包括现任总统竞选时的对手，在竞选期间获得机密简报。尽管特朗普有犯罪记录，但美国情报官员计划今年照常举行简报会，但特朗普拒绝了他们的要求。他说他担心简报员会泄露这些信息并指责他。
既然选举已经决定，报道表明特朗普将开始接受情报简报。
目前还不完全清楚，但特朗普的当选似乎确实将他的众多刑事案件搁置一边。在纽约州法院，法官正在考虑是否驳回他已经被定罪的案件。乔治亚州的案件可能面临数年的拖延。由于司法部长期以来不起诉在任总统的政策，特别检察官杰克·史密斯（Jack Smith）正在放弃这两起联邦案件，并在特朗普威胁要解雇他之前辞职。
美国的保密制度
大多数美国政府雇员和承包商没有或不需要安全许可。但是那些工作涉及处理敏感信息的人必须申请许可。如果他们的记录表明值得信赖，他们可以获得访问一个或多个级别的机密信息的许可，包括机密、秘密和绝密。
联邦调查人员仔细筛选国家安全职位和安全许可的申请人。为了评估候选人的可信度，调查人员会采访候选人，审查他们的申请并搜索数据库。一些调查包括对候选人进行测谎和采访他们认识的人。一旦获得许可，调查人员将继续监督许可持有人。
调查人员考虑的关键因素包括对美国的忠诚、对规则和法治的尊重、心理稳定、良好的判断力和诚信方面的良好品格。药物滥用、婚姻不忠或经济问题可能表明判断力差，容易受到勒索或其他形式的胁迫。
总统的广泛权力
总统监督整个国家安全保密系统。总统有权阅读所有机密文件，对几乎所有信息进行分类和解密，并监督安全审查系统。没有其他政府官员能决定总统是否有权接触国家机密。
最高法院认为，分类和许可的权力部分来自宪法赋予总统的权力。在危险的国际安全环境中，总统需要能够了解有关外国威胁的秘密信息，与外国同事和下属秘密沟通，并按照亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）在《联邦党人文集》（Federalist Papers）中所说的“保密和派遣”行事。
和总统一样，国会议员通过选举获得机密信息，而不是通过常规的安全审查程序。
通常情况下，特朗普不会得到许可
困境显而易见：特朗普将领导一个国家安全企业，如果他必须遵守适用于他的前任和未来下属的规则，这个企业肯定会拒绝他的安全许可。
如果有人被刑事起诉或定罪，或涉及欺诈的民事判决，他们通常无法获得许可。这样的法庭记录表明对法律的不尊重、不诚实和遵守规则的问题，这些都是保护机密信息不可或缺的。
如果特朗普以正常方式申请，任何理性的背景调查人员都不会忽视这些不利于他的惊人证据。
例如，在常用的SMICE分类下，特朗普是所有危险信号。SMICE代表将个人利益置于对国家义务和保护机密信息之上的各种诱惑：性、金钱、意识形态、犯罪和违禁品以及自我。
首先是性：有大量证据表明特朗普有不当性行为。特朗普被判34项重罪，是因为检察官在审判中让陪审团相信了特朗普一直否认的一件事：他参与了一项伪造商业记录的阴谋，以便向一名色情明星支付封口费。2008年，特朗普与一名色情明星发生性关系，当时他已婚，妻子怀孕。
即使婚姻不忠本身也会危及清查，因为这意味着不忠和欺骗。它创造了一个肮脏的秘密，创造了敲诈的风险。公开记录中有大量证据表明特朗普的不当行为和不忠行为。在最近的民事案件中，作家e·让·卡罗尔（E. Jean Carroll）赢得了对特朗普的判决，罪名是她在20世纪80年代性侵她，并在知情的情况下做出有害的虚假陈述。还有其他可信的指控。2005年，特朗普在录像带上吹嘘自己的性侵犯行为，说他会在未经同意的情况下“开始亲吻”女性，还说“当你出名时，他们会让你做任何事”。
其次，信用卡债务或其他财务问题是拒绝或暂停清关的最常见原因之一。他们创造了受贿或做商业交易的动机，以换取泄露机密或其他不忠行为。
特朗普的企业已经六次破产。从2024年2月起，一项4.5亿美元的欺诈判决使特朗普的财务处于危险之中。有可靠证据表明，他的商业财务与外国政府，尤其是俄罗斯政府有关联。
第三，有大量证据表明特朗普是一个政治极端主义者。特朗普在2020年大选前对一个暴力民兵说，“站在后面待命。”美国众议院1月6日委员会在2022年发现，特朗普是推翻2020年总统选举合法结果的“多部分阴谋”的一部分，其中包括由同一民兵组织“骄傲男孩”带头对美国国会大厦的暴力袭击。就连特朗普自己的白宫幕僚长、参谋长联席会议主席和国防部长也警告说，特朗普符合法西斯的定义，这意味着他是一个暴力的威权主义者，是民主的威胁。
在违禁品问题上，司法部提供了压倒性的证据，证明特朗普在任期结束后故意保留了数千页机密文件——此时他的权力已经到期——并反对政府采取合法措施取回这些文件。该案后来因其他原因被驳回。
最后是自我：公开记录中充斥着与特朗普密切合作过的人的证词，他们说特朗普是个自恋狂。尽管非专业人士在没有正式评估的情况下进行这种心理健康评估可能会有问题，但这里普遍的说法是，特朗普有一种夸大的自我重要性感。包括前同事在内的批评人士说，他希望得到特殊待遇，逃避责任，而且太过自私，以至于他不能负责任地行事，也不能有适当的同理心。
出于所有这些原因，毫无疑问：如果他像其他人一样被对待，特朗普永远不会获得许可。
但选民们已经决定让特朗普重返白宫，并在此过程中再次让他在政府庞大的保密机构中扮演核心角色。这是他们的选择。由于各种各样的法庭案件和公开记录中的其他证据，这也是一个不同寻常的消息灵通的人。拜登政府恰当地尊重了选民的判断，在总统过渡时期开始提供机密简报。
这是一个修订和更新2024年7月9日最初发表的一篇文章的编辑版本。
本文转载自The Co在知识共享许可下的对话。在这里阅读原文：https://theconversation.com/trumps-criminal-conviction-wont-stop-him-from-getting-security-clearance-as-president-243104。
