关于欧盟农药投票与《自然恢复法》的新斗争
2025-09-27 12:20

关于欧盟农药投票与《自然恢复法》的新斗争

  New battle over EU pesticide vote to rival Nature Restoration Law

  下个月,农民将成为欧洲议会一场新战斗的中心,届时对《农药可持续使用条例》(Sustainable Use of农药Regulation)的投票将与《自然恢复法》(Nature Restoration Law)一样充满争议。去年7月,《自然恢复法》以649票中的12票逃脱了被否决的命运。

  两者都是欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩的《欧洲绿色协议》的支柱。两者都必须得到议会和成员国的批准和同意。

  至少在最初提议的形式中,这两种方案都遭到了议会中最大集团欧洲人民党的反对。该党表示,这两项提案都对农民进行了过度限制,威胁到了欧盟的粮食安全。

  在《自然恢复法》投票之前,农民们开着拖拉机前往欧洲议会,而由瑞典活动家格蕾塔·滕伯格(Greta Thunberg)领导的气候抗议者支持该法案。

  最终,只有《自然恢复法》的弱化版勉强通过了进一步的谈判。但是代表欧盟农民的Copa Cogeca警告说,它“对农民和森林所有者来说仍然无法实施”。

  

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  有争议的

  《农药可持续使用条例》注定也会引起同样的争议,尤其是在议会环境委员会的欧洲议会议员以微弱优势通过了Copa Cogeca所称的“强硬、不切实际的方法”,以实现欧盟具有法律约束力的植物保护化学品减少目标之后。

  环境委员会希望到2030年,化学品的使用和风险减少50%,最危险的化学品减少65%(委员会只希望在2015-2017年的平均水平上,这两个目标都减少50%)。

  该委员会还要求公园、操场、学校、运动场、公共道路和Natura 2000站点(或这些区域500米以内)禁止使用化学物质。

  该提案将在11月20日至23日的会议上由整个议会投票表决。

  欧洲人民党(在705名欧洲议会议员中拥有176名)的议员亚历山大·伯恩休伯说,该党不会支持阻碍农民生产粮食能力的法律。

  “在多重危机和全球粮食短缺的时刻,我们应该确保粮食安全,而不是阻碍欧洲的粮食生产。我们都希望盘子里的植物保护产品更少。然而,在没有合适的低风险替代品的情况下减少它们,同时给农民带来额外负担,这不是一个可持续的解决方案。”

  “不可行”

  Copa Cogeca表示,对欧盟委员会最初提议的所有评估都表明,作物产量将大幅削减,而要求更高的环境委员会提议是“行不通的”。

  然而,该委员会去年6月表示,其提案将对葡萄、啤酒花和西红柿等对食品安全影响很小或没有影响的作物产生最大的影响。

  进口农产品可能无法填补供应缺口,因为议会环境委员会也要求采取措施确保进口产品符合欧盟的同等标准。

  在议会投入农药可持续使用条例的同时,成员国正在准备他们的立场。反农药活动人士警告说,欧盟国家已经联合起来提议取消国家农药监管目标,这“将使其减少到零”。

  此外,欧盟有机农业的领导者奥地利在最近的农业部长会议上呼吁“在植物保护方面进行基于事实的辩论和决策”。这位奥地利部长说:“减少化学农药必须伴随着可用、有效和可持续的替代品。”

  根据欧盟统计局的数据,荷兰、爱尔兰、意大利、葡萄牙、法国和希腊每公顷农田使用的农药最多。

  然而,爱尔兰的总体使用量很低,因为与草原相比,这里的农田很小。欧盟委员会的安德鲁·欧文-格里菲斯(Andrew Owen-Griffiths)在最近的Teagasc作物论坛上表示,爱尔兰是仅有的三个有望在2030年前将农药使用量减少50%的欧盟成员国之一。

  整个欧盟也出现了类似的积极趋势。“基本上,我们已经接近实现了2030年的目标。从现在到2030年,我们只需要减少17%。在四年的时间里,我们达到了33%,”欧文-格里菲斯先生说。

  迄今为止,德国、西班牙、法国和意大利是欧盟最大的农药买家。

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