华盛顿，10月16日（合众国际社）——美国最高法院似乎愿意支持美国环境保护署对海洋污水排放进行一般限制的权利，旧金山周三向高等法院提起了争议之战。
一些议员和环保人士反对提升此案，因为他们担心高等法院会破坏《清洁水法》的保护。
该市提出的问题集中在《清洁水法》是否允许环境保护署对超过水质标准的许可证持有人实施强制执行的规定，“而不确定其排放必须符合的具体限制”。
环保人士担心，在高等法院的几项裁决削弱了环境保护之后，最高法院会超越这个问题，利用此案破坏环境保护署的整体权威。
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今年6月，最高法院在Loper Bright Enterprises诉Raimondo案中以意识形态上存在分歧的6比3裁决，推翻了已有40年历史的雪佛龙原则，该原则尊重联邦机构对模棱两可的联邦法律法规的解释。
近年来，美国还出现了其他几项破坏环境保护的裁决，包括高等法院在俄亥俄州诉美国环保署一案中，利用紧急情况（或“影子”）诉讼，阻止美国环保署遏制跨越州界的雾霾空气污染。
2023年，在Sackett诉EPA案中，最高法院剥夺了对全国一半以上湿地的联邦保护。
口头辩论分解
据旧金山市检察官David Chiu称，这起案件始于大约十年前，当时美国环保署在排放许可证中加入了禁止违反水质标准的一般性禁令。
“他们基本上是说，我们不能在没有定义什么是过量或哪些污染物需要控制的情况下加剧过度污染，”作为上访者之一的邱在接受采访时说。
但法官们似乎同意，《清洁水法》并未禁止该机构使用通用语言。
“这个法规中一定有一些东西告诉你，该机构不能决定不那么规范，更灵活，你决定如何满足它；这是目标路线，”法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）在询问旧金山市副检察官塔拉·斯蒂尔（Tara Steeley）时说。“我在这项法规中没有看到任何这样的规定。”
尽管如此，大法官布雷特·卡瓦诺似乎对使用通用语言持怀疑态度，将问题从什么是合法的转移到什么是实际的。
“只是很难提前知道，当其他很多人也在向同一水域排放污水时，你什么时候会越界，对吧？”卡瓦诺问代表环保署的司法部副检察长助理弗雷德里克·刘（Frederick Liu）。
刘反复回应说，环保署愿意通过具体的禁令使其更实际地实施，但由于旧金山市无视环保署的要求，没有向环保署提供有关其污水系统状况的信息，因此无法这样做。
“水流到哪里去了？”水管和抽水站的情况如何？该系统如何应对潮湿天气事件？”刘说。“这是我们过去10年来一直缺乏的信息，我们要求旧金山提供这些信息，作为长期控制更新的一部分（毫无结果）。”
塞缪尔·阿利托大法官提出了一个可能的解决方案，索尼娅·索托马约尔大法官随后在辩论中重申了这一点。
阿利托问刘，他是否希望高等法院裁定，当“环境保护局或州政府已尽一切合理努力从被监管方获得必要信息，而被监管方拒绝提供信息”时，这些许可要求是允许的。
“在这种有限的情况下，你可以诉诸这种许可条件？”阿利托质疑。
“我们认为……是的，”刘回答。
Environmentalist焦点
在这起案件中，法官之间似乎没有意识形态上的分歧，这让人感到意外，因为立法者和维权人士一再表示反对高等法院的介入，他们担心最高法院站在旧金山一边，会破坏《清洁水法》的整体效果。
全国矿业协会、美国石油协会、全国制造商协会和美国商会等组织支持该市的立场。
据《旧金山纪事报》报道，旧金山监事会是一个独立于市长和市检察官的立法机构，上周提出了一项决议，敦促该市放弃“在环境保护已经受到严重威胁的情况下，有可能严重破坏《清洁水法》保护的诉讼”。
提出该决议的议员麦娜·梅尔加（Myrna Melgar）的立法助理迈克·法拉（Mike Farrah）说，议员们找到赵，要求避免在最高法院提起诉讼，担心“他们会剥夺环境保护局制定规章制度的能力”。
据Chiu说，旧金山多次试图在没有高等法院介入的情况下解决这个问题，但“无济于事”。他提到了与该机构的多次调解会议，但他表示，由于“调解讨论是保密的”，他无法提供记录。
尽管如此，活动人士还是希望在上诉到高等法院之前撤诉。
“无论（旧金山）与环境保护局的争议有多小，最高法院都可以接受并按照自己的想法进行解释，”塞拉俱乐部旧金山湾分会副主席斯科特·韦伯说。“这就像把黑手党请来处理校园里的一场小纠纷。”
接下来会发生什么
口头辩论现在已经结束，但几个月后才会得出结论，不确定性给《清洁水法》的未来蒙上了一层阴影。
专家表示，如果最高法院做出有利于旧金山的裁决，其后果将是全国性的。
自然资源保护委员会（natural Resources Defense Council）的高级律师贝基·哈默（Becky Hammer）说：“这一挑战将影响环保署（EPA）的法律权威，也可能影响同样发放许可证的州机构——在全国任何地方的任何许可证中都包括这类限制。”
“不只是旧金山，不只是下水道系统，而是美国任何地方的任何类型的水污染排放，”哈默说。
“这将对《清洁水法》的目标非常有害……旨在为这个国家的每个人提供安全、健康的水道。”
