毛伊县更新2010年应急行动计划
2025-03-31 16:52

毛伊县更新2010年应急行动计划

  

  毛伊岛紧急事务管理局(Maui emergency Management Agency)在2023年8月8日的野火后发布的行动报告中提出了44项建议,其中包括更新毛伊县已有15年历史的紧急行动计划、澄清责任和改善灾难期间的沟通。那场野火造成102人死亡,数千人无家可归。

  这份报告是由总部位于丹佛的承包商AC灾难咨询公司(AC Disaster Consulting)与Emergent Global Solutions合作完成的,耗资8.8万美元。

  这17项意见和44项建议是根据40多次访谈、文件审查和一次机构间行动后会议得出的。

  “我们准备得更充分了。我是那种做最坏打算的人。“总会有改进的空间,”MEMA管理员Amos Lonokailua-Hewett在接受《檀香山星报》采访时表示。他说:“我们肯定更准备应对类似的情况。2023年发生的那场大火挑战了县里的每一个系统、每一种资源。MEMA需要具备激增的能力,并在需要时满足需求。”

  他说,2023年8月8日,休伊特的26个家庭成员失去了家园。一些人仍在为重建成本和如何“买得起房子,还得起抵押贷款”而苦苦挣扎。

  这场斗争仍在继续。休伊特说:“我们会一起寻找解决办法,但这是一场斗争,未来是不确定的。”休伊特在2018年凭借信仰和祈祷战胜了结肠癌,然后退休后担任了MEMA管理员。

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  休伊特于2024年1月接管了MEMA,在2018年8月拉海纳野火期间,他是毛伊岛消防和公共安全部的营长。

  飓风莱恩(Hurricane Lane)以每小时70英里的速度肆虐,烧毁了拉海纳(Lahaina) 2000英亩的土地,摧毁了30辆汽车和21座建筑,其中大部分是房屋。

  由于这些火灾引发的持续诉讼,县官员一直保持沉默,具体来说,在2023年8月大火之前,他们在2018年火灾之后是如何以及发生了什么变化的。

  Hewett说,与2023年8月8日的拉海纳大火不同,2018年的大火始于一个山谷,给了急救人员时间来调集资源、增加人员和协调反应。

  他说,与2023年8月不同的是,2018年8月,电线杆或被大风吹倒的树木并没有阻碍疏散路线,控制火势蔓延的条件也有所不同。

  “我没有遇到像2023年那样的疏散问题。火灾地点离拉海纳很远,(我们)有时间组织资源。2023年火势蔓延的可能性更大,”休伊特说。

  周五发布的报告侧重于MEMA在前行政长官赫尔曼·安达亚和县紧急行动中心的领导下,于2023年8月7日至11日的“即时反应和事件稳定工作”。

  AC灾害咨询公司负责规划和降低风险的副总裁Erica Bornemann在一份声明中说:“通过整合这些努力的见解,我们对县的应急响应性能有了全面的、数据驱动的了解。”“行动后审查突出了主要优势,确定了需要改进的领域,并提供了可行的建议,以加强整个毛伊县的应急管理工作。”

  审查的文件包括事件行动计划、情况报告和相关记录,并“分析以评估决策、协调和沟通”。

  承包商采访了“MEMA、其他县部门和参与响应的非政府组织(ngo)的现任和前任雇员”。

  报告指出:“增加人员配备、建立精确的计划和沟通流程、加强资源管理和正式制定连续性计划等综合方法,将解决目前应急管理实践中许多已观察到的差距。”"该AAR所载建议的目的是确保MEMA拥有足够的、训练有素的人员,以高效率和有效地管理紧急行动。增加的人员配备将支持MEMA执行计划、资源管理和精确沟通的能力,从而在全国范围内实现更有效的应急管理。”

  调查结果敦促县官员完成从2010年“过时”的应急行动计划到综合应急管理计划的过渡,并澄清“县的角色和责任与国家事件管理系统、应急管理标准和国家最佳实践相一致”。

  据县官员说,过渡和更新的应急行动计划、五年战略计划、政策和程序将在未来几个月公布。

  MEMA的全职职位从9个增加到22个,增加了一倍多。为了确保100%的人员配备水平,MEMA继续进行招聘,并新增了9个后备支持人员职位。官员们正在每个县部门确定应急响应小组,并培训能够在紧急情况下挺身而出的后备人员。

  2023年8月,紧急行动中心的工作人员在积极应对毛伊岛野火的同时,“学习和制定基本程序和报告协议”,这一事实使该县的应急响应变得更加复杂。

  报告称:“一些EOC工作人员表示,在应对毛伊岛野火之前,他们没有EOC激活的经验。”“采访显示,由于对EOC的职能了解有限,导致人们不必要地聚集在那里,这增加了对该设施用途的困惑。受访者指出,他们不熟悉资源请求流程,必须实时浏览报告要求,这增加了压力,增加了出错的可能性。”

  除了“程序性知识差距”之外,采访反馈还表明,“纸质事件指挥表格”经常被用来代替可用的数字系统,如WebEOC等事件管理软件系统或Crisis Track等损害评估软件平台。

  “使用数字事故管理系统是eoc的行业标准,旨在集中灾难管理和简化报告。MEMA目前正在实施WebEOC,但在这次响应中并没有始终如一地使用WebEOC。”“由于在平机会中不一致地使用这些数字工具,导致多人提交资源请求表格,而没有明确了解必要的后续行动。”

  电话和互联网服务的中断使2023年8月8日的应对工作陷入混乱,加强数字和无线电通信必须成为未来的优先事项。

  MDFPS、毛伊岛警察局和其他急救人员使用单独的公共安全无线电系统。在灾难发生时,每个机构的代表都被派往EOC,帮助协调沟通和反应。

  由于传统(沟通)渠道的失败,“错误信息增加,使传达准确和及时信息的努力复杂化。”

  县通信公司的回应包括在社交媒体上发起一场打破神话的运动,以抵制在居民中传播的虚假信息。然而,对社交媒体作为主要信息来源的依赖受到了外部虚假信息活动渗透的挑战,包括通过社交媒体平台传播谣言。”“社交媒体影响者和传统记者帮助打击虚假信息。这种情况突出表明,迫切需要一种更强大、更可靠的信息传播策略,以有效打击错误信息,同时确保社区获得准确的最新信息。”

  美国司法部对政府应对火灾的调查始于2023年8月11日,于1月14日结束,没有提出任何刑事指控。

  州政府官员表示,夏威夷没有任何适用于2023年8月8日在西毛伊岛发生的事情的刑事法规。

  今年8月,一项价值40亿美元的全球协议被宣布,以了结受害者家属、幸存者、财产所有者和其他原告对夏威夷电力公司、毛伊县、夏威夷州、大土地所有者和其他被告提起的数百起诉讼。

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