John Mulligan:政府已经从ESB撤出了15亿欧元,那么为什么一个遭受重创的公共基金必须为未来的网络提供资金呢?
2025-03-31 09:39

John Mulligan:政府已经从ESB撤出了15亿欧元,那么为什么一个遭受重创的公共基金必须为未来的网络提供资金呢?

  

  

  近100年前的今天,香农计划在阿德纳克鲁沙(Ardnacrusha)动工,这个国家的大部分地区都震惊地想起了电力出现之前的生活。

  Storm éowyn真是个彪悍的家伙。本周来自Met éireann的数据证实了全国各地的人们——尤其是西海岸的人们——已经知道的事情。毁灭性的大风确实在一些地方达到了飓风的强度,并在其峰值期间保持了创纪录的速度。

  Storm éowyn真是个彪悍的家伙。本周来自Met éireann的数据证实了全国各地的人们——尤其是西海岸的人们——已经知道的事情。毁灭性的大风确实在一些地方达到了飓风的强度,并在其峰值期间保持了创纪录的速度。

  他们摧毁了数以万计家庭的电力供应,使恢复电力供应变得极具挑战性。对许多人来说,生命和肢体损失相对较小的欣慰让位于对许多家庭和企业长时间断电的愤怒。

  本周,ESB首席执行官帕迪·海耶斯在RTé Radio 1的克莱尔·伯恩节目中表示,风暴修复的成本最终将推高客户的电力成本,这使情况更加复杂。

  在恢复电力持续拖延的情况下,让风暴受害者为此买单的想法引发了众怒。特别是当许多被留在黑暗中,没有办法做饭、取暖或洗澡的人是老年人和其他弱势群体,他们通常住在孤立的家中。

  那么,ESB是否有足够的资金对其网络进行投资,以保证其未来的发展,而不会增加已经是欧洲最高的电力成本?

  风暴éowyn被许多人称为千载难逢的事件,但在此基础上进行计划未免太天真了。据预测,气候变化将意味着爱尔兰遭受更频繁的风暴袭击。有些事情必须改变。

  ESB已经在迎头赶上了。为了满足不断增长的经济和不断增长的人口的需求,铁路网需要升级。与此同时,它需要解决气候变化的影响。

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  尽管ESB的利润吸引了巨大的关注和批评——它在2023年实现了创纪录的8.68亿欧元税后利润——但该集团坚持认为,它必须保持这样的盈利水平,使其能够投资于该国的电力网络,并保持信用评级,使其能够以合理的成本从国际投资者那里借款。

  在2022年至2023年期间,该集团对其网络的投资超过30亿欧元,以现金计算达到创纪录水平。这项投资支撑了一系列战略,从实现净零排放目标到提供支持经济和社会所需的基础设施。

  截至2023年底,ESB的净债务为64亿欧元,当年筹集的资金超过13亿欧元。

  其2023年年度报告指出:“展望未来,为了实现实现净零弹性能源系统所需的投资规模,将需要持续和不断增长的盈利能力和进一步的借款。”去年的报告将在未来几周内公布。

  虽然国有的ESB和其他私营公司在这里建造发电站和风电场,但实际的输电网络是由ESB Networks建造和维护的。另一个半国有机构(国有但商业公司的术语)EirGrid负责规划和管理陆上项目,但负责采购和建设这些输电项目的是ESB Networks。

  准确地说,配电系统包括大约16万公里的架空线路、2.8万公里的地下电缆和遍布全国的240万个电线杆。它的范围非常广泛,因为我们的人口相对分散,几乎没有爱尔兰家庭是离网的。到达所有这些家庭和农场的最具成本效益的方式是架空电缆。问题是,这样做远不如把电缆埋在地下那样防风暴。

  “考虑到环境因素,ESB网络有义务选择成本最低、技术上可接受的解决方案,”该组织的一位发言人说。

  “这意味着,在农村地区,架空线路比地下电缆更受欢迎,因为这是支付账单的人最具成本效益的解决方案,这符合国际最佳实践。”虽然这增加了建设和维护网络的成本,但也增加了网络在暴风雨天气下面临的风险,使恢复变得更加困难,特别是在人口稀少的地区。”

  如何利用这些丰厚的利润?

  从法律上讲,ESB禁止对其业务进行交叉补贴。例如,其发电和能源交易业务(包括风力发电场)的利润不能流入零售部门,以降低家庭的能源成本。

  ESB Networks在2023年实现了3.59亿欧元的营业利润,高于2022年的2.07亿欧元。去年上半年,该公司实现了1.74亿欧元的营业利润。

  ESB的零售业务(主要反映爱尔兰电力公司,但也包括ESB在英国相对较小的So Energy部门)在2023年出现了1200万欧元的运营亏损。相比之下,前一年亏损1.09亿欧元。

  同比改善主要是由于So Energy业绩的改善,该公司此前一直在累积巨额亏损。去年上半年,该客户解决方案部门实现了1700万欧元的营业利润。

  ESB发现自己陷入了公关雷区的中间:因为赚钱而受到批评,或者被认为赚得太多,但需要利润来投资网络,这有助于减少基础设施在Storm éowyn期间遭受的那种打击。

  总理Micheál Martin在风暴后访问受灾地区时,遇到了几天没有电力供应的人们,这是可以理解的。但政府要求半国有企业分红,其中包括机场运营商DAA、都柏林港、Ervia、爱尔兰航空管理局和ESB。

  半国有企业总是说他们很乐意支付股息,但这笔钱是否可以更好地用于企业本身,而不是被吸进英国财政部本已膨胀的金库?

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  继续进行风险评估并调整我们的网络,以减少对气候事件的脆弱性。

  过去11年,ESB向政府支付了约15亿欧元的股息。这是一大笔钱,单靠这笔钱不足以抵御电网的风雨,但如果这笔钱可以用来偿还新的债务,该公司可能会为数十亿美元的额外投资提供资金。相反,钱被踢进了公共财政的大肚子。

  同时,ESB Networks也在使用新技术作为其未来的一部分。这包括电网上新的“自我修复”自动化设备,可以更快地将电力供应恢复到受风暴影响的地区。它必须尽可能地将网络与潜在的洪水和野火的影响隔离开来。

  ESB的一位发言人说:“我们目前正在制定一个气候适应性框架,根据我们的战略,我们将继续对我们的网络进行风险评估和调整,以减少对气候事件的脆弱性。”

  随着气候变化的步伐变得不言自明,网络的改善不能很快到来,但首先需要有人决定谁来为未来的重要基础设施买单

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