编者按：在数字时代的浪潮中，网络自由与监管的博弈正演变为一场没有硝烟的战争。英国《在线安全法案》的出台，不仅以“保护儿童”之名掀起全球争议，更试图将本国言论规则的触角伸向大洋彼岸的美国网站。这场英美之间的法律拉锯战，看似是监管与自由的对抗，实则是主权边界在虚拟世界的激烈碰撞。当一国试图用罚款和监禁威胁他国公民的宪法权利时，我们看到的不仅是法律条款的交锋，更是互联网精神面临的严峻考验。本文作者以亲历者视角，揭露了这场战役中鲜为人知的战术博弈与法律反制，而最终指向的，是人类共同面临的终极诘问：谁有权定义全球互联网的规则？
英国的《在线安全法案》是欧美之间不断升级的审查战争的一部分。它被推销给英国公众时，被包装成一部保护儿童的立法；但实际上，这是一部影响深远、具有明确域外效力的互联网审查法规。该法案声称授予英国通信监管机构Ofcom一项地球上任何人都无法定权力行使的权力：强制美国网站审查自身及其用户。这影响到每个人，而不仅仅是科技公司。如果英国能将本国的言论规则强加于美国公司，那么美国宪法第一修正案就不再是法律，而只是一条建议。
至少有29个国家（其中大部分是美国的盟友）颁布了类似法律。但英国是第一个依据这些新审查规则采取行动的国家，于去年发出了执法通知。Ofcom选择了四个美国目标来测试其新权力：心理健康讨论版SaSu；一个名为Kiwi Farms的网络文化论坛；一个名为Gab、专注于言论自由的小型社交网络；以及臭名昭著的图像讨论版4chan。Ofcom威胁要对这些公司处以罚款、逮捕和监禁，只因它们从事受宪法保护的言论活动。我作为这些公司的代理律师，无偿提供服务，并认为自己有幸成为这场对抗西方审查者战争中的一名斗士。
Ofcom的策略很简单。他们的目标是美国（如果不是全世界）最小、政治上最具争议性的网站。这并非偶然；这些网站不受欢迎，甚至遭人憎恨。它们无力承担辩护费用。Ofcom的意图很明确：在击垮最孤立无援、最无法辩护的平台后，他们将利用这些先例来确保美国互联网的其余部分乖乖就范。正如Ofcom所说，他们希望“确保……更广泛的行业了解Ofcom对待这些合规义务有多么认真。”
我们的辩护策略非比寻常：我们没有参与英国的流程，而是提出抗议并将其公之于众。我们公布了信件，将往来函件转交给国会，并尽可能制造舆论。这些战术似乎奏效了。特朗普政府已通过美国国务院多次公开发表声明，反对《在线安全法案》。一项价值400亿美元的美英技术贸易协议因政府的反对而被搁置。负责公共外交的副国务卿莎拉·罗杰斯谴责了该法案，并点名提到了4chan。去年12月，国务院对五名个人（包括两名英国国民）实施了制裁，以表达对美国境内执行《在线安全法案》的不满。
与此同时，Ofcom已发出一系列命令，要求从该法案最突出的早期目标4chan获取内部文件。Ofcom威胁称，拒绝交出文件将面临刑事制裁，而且这一切都没有使用任何既定的国际法律机制或美国司法程序。数月来，4chan依法拒绝回应。这是一个陷阱：我们保持沉默，迫使Ofcom公开承诺将罚款执行到底，否则就只能以政治上最具破坏性的方式退缩。
8月，正如预期的那样，Ofcom公开宣布打算对4chan罚款。作为回应，我们触发了陷阱：我的联合律师罗恩·科尔曼和我立即在华盛顿特区对Ofcom提起诉讼，要求法院宣告Ofcom通过电子邮件发送的命令在美国不可执行。去年9月特朗普总统对英国进行国事访问期间，诉讼文件被送达至位于伦敦南岸的Ofcom办公室。
Ofcom升级了行动。该机构以一份38页的“确认决定”作为回应，声称其根据《在线安全法案》拥有的权力高于我的客户享有的第一修正案权利。他们的论点是，英国法律管辖我的客户在美国领土上的行为，同时他们又试图援引我们的《外国主权豁免法》（FSIA）来使其免受我国法院的管辖。实际上，Ofcom的立场是：美国法律不保护美国人，但当英国威胁美国人时，美国法律绝对保护英国。我们提起诉讼的部分原因，是为了将审查者阻挡足够长的时间，以便联邦政府能够做出回应。我们清楚地意识到，还没有人起草我们所需的立法武器，于是我自己动手了。在Ofcom宣布罚款的五天后，我公布了一项示范法——《花岗岩法案》（GRANITE Act，全称“保障权利免受新型国际暴政与勒索法案”）。该法案将做两件事：首先，允许被外国审查者盯上的美国人绕过《外国主权豁免法》。其次，赋予他们起诉那些审查国、机构及其工作人员的权力，索赔金额至少等于被威胁的罚款数额。
《花岗岩法案》非常简单：它既是盾牌，也是利剑。盾牌禁止美国法院执行与第一修正案相冲突的外国审查法令，并禁止行政部门与之合作。利剑则创设了一项私人诉讼权，允许美国人向威胁美国人的外国审查者追索巨额赔偿，赔偿金将从其在美国持有的主权资产中支付。
11月初，怀俄明州副州务卿科林·克罗斯曼联系了我，他提供了一份他根据我的《花岗岩法案》提案起草的法案草案副本。我们也向其他州的立法者以及联邦立法者发送了副本。12月，莎拉·罗杰斯证实，众议院正在制定一项联邦盾牌法案。就在欧盟试图对埃隆·马斯克的X公司罚款的同一天，参议员埃里克·施密特证实他也在制定一项联邦盾牌法案。
应对外国审查问题的唯一答案是法律改革。国会应该明确，外国审查者越界行事将自担风险。实现这一目标的唯一途径是颁布像《花岗岩法案》这样的联邦盾牌立法，剥夺外国审查行为的主权豁免权，并使其后果如此严重，以至于此类威胁永远不会再出现。近十年来，少数几位言论自由律师一直在抵挡外国审查者。我们需要立法层面的增援。但是，无论有没有增援，我们都将永远与审查者斗争下去。
本文最初发表于2026年2月2日的《旁观者》世界版。
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