【编者按】最近，美国贸易代表办公室（USTR）又对韩国“网络使用费”政策开火了，直言这是美国出口商面临的“最疯狂”外贸壁垒之一。这事儿到底有多炸？说白了，就是韩国想让Netflix、YouTube这些外国流量巨头掏钱补贴当地电信商，理由是他们占了太多网络资源。但美国这边怒斥：全球就你韩国这么干，简直是收“双份钱”！这背后可不只是钱的问题，更是数字时代谁该为流量买单的全球博弈。咱们今天就来扒一扒这场“网络使用费”大战的来龙去脉，看看韩国为啥敢当“出头鸟”，美国又为啥急得跳脚。原文如下，字字干货，不容错过！
美国贸易代表办公室再次炮轰韩国的网络使用费政策，称其是“异类”，也是美国出口商面临的“最疯狂”的贸易壁垒之一。
周二，该机构在社交媒体X上连发数条帖子，痛批：“有些国家为了阻止美国出口，手段之奇葩你根本想不到！”并列举了10个例子，其中韩国的所谓“发送方网络付费”政策排在第四位。
USTR直言：“全世界没有任何国家，对向其互联网服务提供商传输的网络流量征收使用费，除了韩国。”
华盛顿方面一直将此事视为非关税壁垒。在USTR最新发布的年度《国家贸易估计报告》中，这项政策又被拎出来点名，与平台监管、跨境数据限制、数字支付复杂认证等问题并列。
这场争端背后，是电信运营商和全球内容提供商之间的一场激烈角力——激增的数据流量成本，到底该谁来买单？
韩国的SK电讯和KT公司等电信商表示，Netflix、YouTube这些外国大平台带来了巨额网络流量，却不愿意按比例分担基础设施成本。他们认为，必须额外收费才能确保公平分摊费用并维持投资，并强调Naver等本土平台已经在交这笔钱了。
美国科技公司可不吃这套，反驳说终端用户已经付了上网费，再额外收费就是双重收费。他们还搬出“网络中立性”原则，警告说基于流量的收费可能导致歧视性对待，破坏开放互联网环境。
这事在韩国国内正被热议。韩国国会正在审议《电信商业法》修正案，想强制全球科技公司分担网络使用成本。
最新的言论表明，这场纠纷很可能成为双边贸易谈判中的一颗“钉子”，尤其是当数字贸易和平台监管在政策议程上越来越重要的时候。
有分析人士指出，这次批评可能是在为美国根据《1974年贸易法》第301条采取更大行动铺路，甚至可能将调查范围扩大到数字服务领域。USTR计划周二在美国国际贸易委员会举行公开听证会，审查包括韩国在内的约60个国家的产能过剩和强迫劳动等问题。
另一场听证会将于5月5日举行，调查包括韩国在内的16个国家的产能过剩问题。
一位韩国政府官员表示，现在采取行动可能性不大，因为正式的“网络使用费”制度还没落地。
但这位官员也坦言：“不能排除第301条调查范围扩大到数字领域的可能性。”他提到美国对数字经济非关税壁垒的审查越来越严。
除了韩国，USTR还列出了其他贸易摩擦，比如土耳其禁止进口美国大米、尼日利亚限制美国牛肉、澳大利亚监管视频流媒体平台等。
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