作者：詹妮弗·麦克德莫特 & 西比·阿拉苏
全球航运大国一致同意保留针对航运业征收首个全球碳费的方案，周五休会时决定秋季继续推进这一计划。
然而，他们也同意继续讨论替代提案并接纳新方案，这可能会大幅改变原有计划。
本周，各国代表在国际海事组织（IMO）伦敦总部召开会议，为可能在深秋投票通过新的全球航运清洁法规（即“净零框架”）做准备。但讨论并未结束，而是安排了秋季更多会议，以便在投票前继续推进工作，并将该框架作为谈判基础。
多个国家提交了替代提案并提出修改意见，声称这些方案仍应被纳入包容且建设性的谈判中。会议主席、利比里亚的哈里·康威周五向与会者保证，这些选项仍可在后续会议上审议，新文件也可继续提交。为明确这一点，会议工作大纲也做了相应修改。
澳大利亚等国对此表示担忧，认为继续讨论替代方案会拖慢进程——全球正切身感受气候变化影响，而航运业亟需确定性以投资绿色技术。
会议闭幕时，IMO秘书长阿塞尼奥·多明格斯表示“我们基本重回正轨”，同时敦促代表们重建信任并持续对话。
来自“绿色机遇”组织的艾姆·芬顿指出，该框架虽因多数国家支持而幸存，但“幸存并非胜利，我们绝不能陷入无休止的谈判循环”。这位英国气候变化非营利组织的气候外交高级主管强调：“我们必须着眼未来，在今年晚些时候推动框架通过，保持紧迫感和雄心，并为处于气候影响前沿的国家实现公正与公平。”
资料图——2025年4月18日，马来西亚吉隆坡郊外巴生港西港码头堆放的集装箱。（美联社照片/文森特·蒂安）
2025年10月21日，比利时兹韦恩德雷赫特安特卫普港，配备船上碳捕集技术的LPG油轮“Clipper Eris号”停泊于此。（美联社照片/弗吉尼亚·梅奥）
2025年10月21日，比利时兹韦恩德雷赫特安特卫普港，配备船上碳捕集技术的LPG油轮“Clipper Eris号”停泊于此。（美联社照片/弗吉尼亚·梅奥）
资料图——2025年4月16日日落时分，美国迈阿密港堆放的集装箱与天际线交相辉映。（美联社照片/丽贝卡·布莱克威尔）
1/4 资料图——2025年4月18日，马来西亚吉隆坡郊外巴生港西港码头堆放的集装箱。（美联社照片/文森特·蒂安）展开
该法规将建立一套定价体系，对船舶超过允许限值的每吨温室气体排放收费——这实质上将成为全球首个针对温室气体排放的税种。美国与沙特阿拉伯等国家强烈反对此项收费。
各国去年已达成“净零框架”。代表们原计划10月通过该框架，这本被视为程序性步骤。然而在美国总统特朗普的贸易威胁下，美国联合沙特等国搅乱了会议，代表们决定将投票推迟一年并休会。
目前多数船舶使用重燃油，燃烧时释放二氧化碳等污染物。过去十年间，随着贸易增长及船舶长途运输消耗巨量化石燃料，航运排放量已升至全球总量的约3%。氨因不含碳分子而被视为替代燃料的热门选择。
该框架将设定船用燃料标准，逐步降低使用航运燃料允许产生的温室气体排放量，同时建立定价机制。所收费用将注入IMO基金，用于投资绿色转型所需的燃料和技术、奖励低排放船舶，并支持发展中国家避免被高污染燃油和旧船技术所困。
环境 Defense 基金能源转型高级副总裁马克·布朗斯坦表示，这将使全球航运业在环境和经济上走上更可持续的道路。自与伊朗开战以来，油价持续攀升。
监管国际航运的IMO已设定目标：到约2050年实现该行业温室气体净零排放，并承诺推广零排放或近零排放燃料。
大型船舶使用寿命约25年，因此行业需立即投资变革才能在2050年前达标。代表全球80%以上商船队的国际航运公会已力挺该法规通过。
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