伦敦（美联社）——英国首相基尔·斯塔默本周迎来执政一周年，却面临党内福利改革引发的叛乱，同时还要应对经济低迷和支持率探底的困境。
这与他在2024年7月4日赢得压倒性选举胜利时的局面相去甚远。当时斯塔默领导的中左翼工党在下议院650个席位中斩获412席，终结了保守党长达14年的执政。
过去12个月里，斯塔默在动荡的国际局势中艰难前行，他因团结国际社会支持乌克兰，并说服美国总统唐纳德·特朗普签署降低英国商品关税的贸易协议而获得赞誉。
但在国内，他的议程却遭遇重创。他难以让英国选民——甚至自己的政党——相信政府正在兑现承诺的改革。通胀持续高企，经济增长乏力，缓解生活成本的努力收效甚微。斯塔默的个人支持率正逼近保守党首相利兹·特拉斯2022年创下的纪录——这位推行减税预算引发经济动荡的首相仅在任49天。
斯特拉斯克莱德大学政治学家约翰·柯蒂斯表示，斯塔默经历了”所有新任首相中最糟糕的开局”。
福利改革引发叛乱
周二，斯塔默将面临议会就福利开支的投票。此前他淡化了削减残疾福利的计划，该计划已引发工党议员的强烈不满。提高福利领取门槛（要求更严重的身体或精神残疾）的提案遭到许多人抵制。财政研究所智库估计，到2030年这将使320万人收入减少。
在超过120名工党议员表示将投反对票后，政府做出让步，包括保证现有福利领取者不受影响，承诺与残障团体协商改革方案，并加大力度帮助病患和残障人士就业。
部分反对派议员表示让步后将支持法案，但其他人坚持反对立场。
福利政策急转弯是政府数周内第三次在压力下改变方针。五月，政府放弃了取消数百万退休人员冬季取暖补贴的计划。上周，斯塔默宣布对组织化儿童性虐待展开全国调查——这是在反对党政客和埃隆·马斯克施压下采取的行动。
曼彻斯特大学政治学教授罗伯·福特指出：”拥有绝对多数优势的首相却无法推动议程，这是领导力的失败。战后政治史上，鲜有首相在掌握下议院绝对优势时遭遇如此重大挫折。”
这也令政府在不大幅增税的情况下更难筹措公共服务资金。政府原预计福利改革每年可节省50亿英镑（70亿美元），但疫情后福利支出已急剧膨胀。让步后可能仅能节省约半数目标。
斯塔默承认失误
政府辩称首年政绩斐然：提高最低工资、加强工人权利、启动新社会住房项目、增加国民医疗服务体系投入。但同时也提高了雇主和农民税负，并压缩福利支出，将艰难抉择归咎于前任保守党政府。这种悲观论调对提升斯塔默人气收效甚微。
近日斯塔默承认失误。他向《星期日泰晤士报》表示，当国内福利叛乱酝酿时，自己”过度聚焦北约和中东局势”。
“我本应更早与同僚达成更好共识——这是肯定的。”他坦言。
英国政局动荡
斯塔默的困境更显尴尬，因为反对党保守党在2024年大选中遭遇史上最惨败绩，仅获121个议席。
但英国政治正经历难以预测的变局。在今年地方选举中，大量保守党支持者（及部分工党支持者）转向极右翼政党”英国改革党”——该党由政坛老将奈杰尔·法拉奇领导。虽然改革党在下议院仅占5席，但在民调中持续领先工党，将中右翼保守党挤至第三位。若趋势持续，可能终结两大党百年主导地位。
斯塔默目前的关键优势是时间。他最迟可到2029年才举行大选。
“仍有充足时间扭转局面，”福特表示。但他指出工党议员的叛乱”将使未来执政更加艰难，因为这绝非政府需要做出的最后艰难决策。”
“除非出现奇迹般的经济繁荣……否则未来还将面临更多恶战。”他补充道。
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