
伦敦讯:本周在白宫与乌克兰 counterpart 并肩而坐时,美国总统唐纳德·特朗普解释了他为何放弃向俄罗斯施压以达成停火的想法:他说停火”有也不错,但非必需”——只需看看他已经结束的六场战争,没有一场需要事先停火。
这里包含了许多说法,让我们逐一分析。
确实并非所有和平协议都需要先达成停火——但很多确实需要。一项研究统计显示,1989年至2020年间全球共有2,202次停火平息了冲突。
特朗普关于停火不仅用于帮助结束战斗、实际上还用于推进作战策略的说法也是正确的。
但停火绝不仅仅是”有也不错”。特朗普声称结束的六场冲突也完全不足以支撑这个观点。
特朗普声称结束的六场战争
特朗普声称结束了亚美尼亚与阿塞拜疆、柬埔寨与泰国、印度与巴基斯坦、埃塞俄比亚与埃及、伊朗与以色列,以及卢旺达与刚果民主共和国之间的战争。
埃塞俄比亚和埃及可以忽略。这两个国家并未处于战争状态,且特朗普所指的尼罗河大坝争端至今仍未解决。
印度方面表示,美国并未参与结束其与巴基斯坦自1947年分治以来多次冲突中最近一次于5月发生的冲突。即便有参与,达成的协议也是停火——由两国军事首长通过热线电话商定,而非和平解决方案。特朗普在邀功时亲自称之为”全面即时停火”。
白宫确实可以理直气壮地宣称利用贸易战威胁促使泰国和柬埔寨在7月长期边境争端升级为武装冲突后回到谈判桌。但这 again 是停火。且随后由马来西亚斡旋达成了13点解决方案。因此这反而反驳了特朗普的论点。
亚美尼亚-阿塞拜疆协议很有趣,但 again 不是个好的例证。协议之所以可能达成且邀请美国参与,是因为两国目前都与莫斯科关系不佳。
正如卡内基国际和平基金会高加索问题专家托马斯·德瓦尔向我指出的,巴库和埃里温特别希望摆脱2020年仍在生效的停火协议中的某项条款。该协议由莫斯科斡旋,赋予俄罗斯联邦安全局(前克格勃)控制一条穿越亚美尼亚领土、连接阿塞拜疆与其飞地纳希切万的走廊。
两国本月早些时候在华盛顿签署的联合声明以最终解决方案取代了该停火协议。同时美国取代俄罗斯成为走廊担保人。但就特朗普关于结束战争的说法而言,战斗早在2023年就已停止。等到这位美国总统介入时,已无火可停。
至于伊朗-以色列,特朗普6月22日轰炸伊朗核设施的决定确实有助于劝阻德黑兰继续与以色列进行导弹交锋,但正如伊斯兰革命卫队将军、最高领袖哈梅内伊顾问叶海亚·拉希姆·萨法维8月17日向伊朗媒体所言:”我们并非处于停火状态,而是处于战争阶段。我们与美国或以色列之间没有签署任何协议、规章或协定。我认为可能爆发另一场战争。”
特朗普6月在卢旺达与刚果民主共和国之间斡旋达成的协议可能最符合这位美国总统的模式。但结果仍然不支持他关于停火”有也不错”的观点。
战斗——多数由民兵组织和代理人进行——在协议达成后依然有增无减。卢旺达支持的M23组织7月处决了140名刚果平民,当月总死亡人数达300人。据人权观察组织数据,尽管有特朗普斡旋的协议,这使7月成为M23自2021年以来最血腥的月份。
乌克兰停火至关重要
停火之所以重要有多重原因,其中最重要的是可能停止杀戮并促进援助流动。对于加沙、刚果和乌克兰等平民伤亡高得令人无法接受的冲突而言尤其如此。
紧随其后的第二点是:同意停火可以表明一方或双方是否真的有意结束战争,或者他们开战的理由是否仍然如以往一样充分。
例如直到大约一年前,乌克兰人都反对任何停火。他们的国家遭到入侵,且在收复俄军最初占领领土方面取得重大成功。他们认为能夺回更多土地,而在解放城镇发现的强奸、酷刑、绑架儿童和谋杀证据让他们坚信这也是道义责任。相比之下,停火将固化俄罗斯的占领及其暴行。
即使在今天,查看华盛顿战争研究所制作的冲突地图也会发现,自俄罗斯总统普京2022年2月24日发动全面入侵以来,乌克兰收复的失地与失去的领土大致相当。
但收复更多失地的希望已经破灭。多数乌克兰人在民调中表示希望停火,即使这意味着接受对被占领土失去控制。现在是普京在抵制任何停火,因为他的军队每天都在推进,且他认为能获得更多。
这就是为什么特朗普在阿拉斯举行的双边峰会对乌克兰及其盟友来说是战略灾难。
因为其结果是美国现已放弃通过制裁和其他施压方式迫使普京同意停火。这让他没有理由停止——更不用说结束——入侵,除非这是通过外交手段确保其在战场上无法赢得的领土和其他战争目标的战略的一部分。
因此,没错,乌克兰停火将至关重要。
鉴于普京持续的战争欲望,目前达成停火几乎是不可能完成的任务。但这也是特朗普独一无二拥有筹码和工具去执行的任务——只要他选择接受。
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