
德国前驻中东大使向《国民报》表示,德国近期通过保留所有选项而非反对制裁以色列,释放出重要的政策转向信号。
“我们注意到措辞正在发生显著变化,”马丁·科布勒表示,”这当然是由于局势持续恶化,已到了令人无法忍受且难以辩解的地步。”
德国传统外交政策遵循”国家理性”原则,即基于对纳粹大屠杀的历史责任,将坚定支持以色列视为核心国家利益。但加沙人道主义危机正促使德国重新审视这一立场。
近日,由总理弗里德里希·梅尔茨领导的基民盟/基社盟联盟与社民党政治家相继表态,支持实施部分武器禁运或将以色列暂停参与欧盟旗舰科研项目”地平线欧洲”等措施。五月,德国反犹事务协调员费利克斯·克莱因曾表示”国家理性”原则不能”为一切行为开脱”。
“政府正在保持政策灵活性,”科布勒说。这位曾驻巴基斯坦(2017-2019)、埃及(2003-2006)和伊拉克(2006-2007)的前大使,与其他退休高级外交官联名发表评论文章,敦促德国支持欧盟委员会近期提出的部分暂停以色列参与”地平线欧洲”项目等提案。
据报道,130名德国外交官在内部呼吁对以色列采取更强硬立场后,将与外交部长约翰·瓦德普尔会晤。
科布勒与12位前大使在7月23日发表的公开倡议中写道:”因以色列实施不义之举而施压不应成为禁忌。”
“基于德国历史,我们支持以色列的安全保障…但当前发生的一切违反国际法。哈马斯的行动同样如此,”科布勒强调。这位曾任德国驻杰里科巴勒斯坦领土代表(1994-1997)的外交官指出,必须在维护人权与保持对以对话间寻求平衡。
他认同人道组织对空投援助效率低下的批评:”这关乎支持人权、人类尊严和基于规则的国际秩序——无关亲以或亲巴立场。以色列的所作所为正使其走向被孤立,这无益于其安全。”
法国总统马克龙近期主张承认巴勒斯坦国时,同样提出保障巴勒斯坦权利有利于以色列安全的观点。英国与加拿大随后跟进。但该立场遭以色列领导人拒绝,后者正考虑对加沙实施军事占领。
欧盟立场转变?
德国的动向备受关注,因其可能推动欧盟层面制裁以色列的讨论。六月欧盟对外行动署内部审查认定,以色列违反了《欧盟-以色列联系国协定》中的人权条款。
但多国认为进展过于缓慢。斯洛文尼亚周三成为第二个禁止进口巴勒斯坦被占领土产品的欧盟国家,荷兰则禁止两名以色列极端主义内阁成员入境。
作为以色列第二大武器供应国,德国仍试图通过接触促其改弦更张。外交部官员表示正研究欧盟委员会提案,将”建设性参与布鲁塞尔讨论”。
科布勒指出,瓦德普尔外长上周访以返程中虽称以色列极端定居者为”恐怖分子”,但整体仍延续传统对以路线。其关于联合国作用的长篇论述,显然受到上月法沙两国在纽约举办的”两国方案”会议启发。
谈判解决方案
德国拒绝了法国关于九月共同承认巴勒斯坦国的呼吁,坚持承认应作为谈判最终结果。”早该调整立场了,”科布勒说,”现有对话未能阻止定居点扩张、定居者暴力,更无力扭转政府吞并加沙的倾向。”
若欧盟委员会提案通过,将成为欧盟层面首个对以反制措施。荷兰等多国已明确表示支持。法国外交官透露,若以色列未来数月仍不满足法方要求——包括暂停争议性”加沙人道基金会”运作、恢复向巴勒斯坦权力机构转移税款、停止E1定居点项目——法国也将支持制裁。
梅尔茨总理的后续反应尚待观察。民调显示德国民众对以负面评价激增。基民盟外交专家诺贝特·罗特根警告:”若以色列政策不迅速改变,德国将被迫与伙伴国共同采取具体措施。”
随瓦德普尔访以归来的社民党副主席西姆杰·穆勒直言不认同以方”加沙饥荒系哈马斯所致”的说法。她在致党内同僚的信中强调:”若无外部施压,以色列政府不会让步。若近期未见实质改善,必须采取相应行动。”
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