编者按：拉丁美洲正站在十字路口。一边是特朗普政府日益强硬的外部施压，另一边是国内民众对安全问题的焦灼呐喊。萨尔瓦多总统布克尔以铁腕手段打击黑帮，使凶杀率断崖式下降，其模式正像野火般席卷拉美政坛。从危地马拉宣布进入紧急状态，到墨西哥放弃“拥抱而非子弹”的温和政策，再到哥伦比亚左翼总统佩特罗转向军事威胁——一场关于“秩序与自由”的拉锯战正在上演。当布克尔式强人政治获得近90%民调支持时，那些曾倡导根除腐败、创造机会的渐进式解决方案，正被迫在理想与现实之间寻找新的平衡点。这场席卷大陆的“安全风暴”，究竟会带来持久和平，还是埋下更大隐患？
墨西哥城电——面对特朗普政府的施压和国内选民的呼声，拉丁美洲的进步派领导人正日益在打击有组织犯罪问题上陷入两难境地。民众纷纷援引萨尔瓦多总统打击黑帮战争的成果作为参照。
多年来，拉丁美洲民众对采取更强硬手段解决痼疾的呼声持续高涨。萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔于2022年启动的严惩黑帮战术，使该国凶杀案骤降，并赢得民众支持率飙升。
布克尔不仅在国内宣扬成功经验，更试图将这套模式推向海外，赢得了包括美国前总统特朗普在内的本半球选民和保守派民粹主义者的追捧。
过去一年间，特朗普对拉丁美洲采取了比近代任何一位美国总统都更具对抗性的策略。他将一系列拉美犯罪集团列为外国恐怖组织，推翻委内瑞拉前总统马杜罗并以贩毒罪名起诉，威胁对多国采取军事行动，并援引布克尔案例作为其对整个区域的期待范本。
这给墨西哥、哥伦比亚和危地马拉等推行更全面解决方案的进步派政府带来巨大压力——这些方案原本包括根除腐败、为青年提供经济机会等综合治理手段。
危地马拉总统贝尔纳多·阿雷瓦洛最新感受到这种压力：疑似黑帮成员杀害10名警察，明显是为报复政府拒绝给予在押黑帮头目特权。周日夜间，他宣布进入紧急状态，暂时限制部分宪法权利。
“美国日益增加的压力与布克尔提供的安全议题右倾解决方案形成合力……迫使各国政府务实地在自身原则与日益高涨的打击犯罪呼声间寻求平衡。”冲突分析组织ACLED的拉美及加勒比地区高级分析师蒂齐亚诺·布雷达指出。
上周末危地马拉暴力事件集中爆发，局势到达临界点：臭名昭著的黑帮控制监狱发生暴动，狱警遭挟持。当局夺回一座监狱控制权后，首都疑似黑帮成员随即残杀10名警官。
阿雷瓦洛表示紧急状态将维持30天以打击黑帮，他称这些团伙是“实施恐怖行为的暴力罪犯”。该声明可能限制行动、集会、抗议等宪法权利，已于周一晚间获国会批准。
“我们将不惜一切代价惩罚、追捕、缉拿这些罪行的责任人。”阿雷瓦洛周一在警官葬礼上郑重宣告。
阿雷瓦洛的举措效仿了邻国布克尔2022年的行动。萨尔瓦多紧急状态实施近四年，已有超9万人被捕，引发侵犯人权指控。但该国2025年凶杀案仅82起，较2015年的6656例大幅下降。
阿雷瓦洛并非首个借鉴布克尔模式的拉美领导人。厄瓜多尔、洪都拉斯和哥斯达黎加均已跟进，后者上周刚破土建造仿照萨尔瓦多黑帮监狱模式的新型监狱。
尽管该地区政治风向右转，但效仿布克尔政治成功的尝试大多未能奏效。部分原因在于许多领导人不敢如布克尔般激进——他监禁了全国1%以上人口，常被民间组织批评具有威权倾向。
2023年当选的阿雷瓦洛作为前进步派总统之子，曾主张通过加强立法改革、根除腐败等法治建设解决黑帮暴力，这与竞选对手呼吁的布克尔式方案形成鲜明对比。
这位危地马拉总统虽曾提议加强安保、建造超级监狱，但紧急状态标志其政策升级。阿雷瓦洛在1月15日美联社专访中表示，打击贩毒和有组织犯罪是美危共同利益。
“很大程度上这是政治表演和强硬措施，但真正取得实效才是挑战。”总部位于华盛顿的泛美对话组织高级研究员迈克尔·希夫特坦言，“展现强硬姿态是政治赢家策略。”
ACLED分析师布雷达认为，这种转变既源于特朗普施压，也因危地马拉即将到来的司法选举——这对阿雷瓦洛的反腐议程至关重要。
在墨西哥，面对特朗普的升级威胁，总统克劳迪娅·辛鲍姆比其前任更激进地打击贩毒集团。前政府推行“拥抱而非子弹”政策，将贫困和机会缺失视为暴力根源而非直接对抗犯罪集团。
哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗同样陷入困境。
这位前反叛军官领于2022年成为哥国首位左翼领导人，承诺实现“全面和平”，化解安第斯国家数十年冲突。他旨在与多个非法武装达成和平协议，并为青年创造机会。
但随着与民族解放军等武装组织的和谈陷入僵局，佩特罗未能兑现其雄心议程。在哥伦比亚总统大选前的数月间，民众对左翼的失望情绪在全国蔓延。
与此同时，特朗普威胁军事干预哥伦比亚，指控佩特罗涉嫌贩毒——此前美军行动推翻马杜罗政权数日后，特朗普同样指控马杜罗贩毒，后者现正等待美国联邦法院审判。
国际危机组织哥伦比亚分析师伊丽莎白·迪金森指出，在特朗普压力和民众不满的双重夹击下，佩特罗转向了他曾尖锐批评的哥伦比亚军方。
上周，这位左翼领导人一改竞选时的乐观论调，强硬威胁若民族解放军拒绝和谈，将与委内瑞拉采取联合军事行动。
“推动这些综合治理理念需要漫长时间，而理念见效则需更久。”迪金森分析道，“布克尔方案的吸引力在于，它似乎为复杂问题提供了快速、简单、直接的解决方案。”
