【编者按】碧海蓝天，椰林树影，夏威夷是无数人心中的度假天堂。然而，在这片绝美海域的背后，却隐藏着令人心惊的现实：过去十年间，约有800人在这里的海岸溺水身亡。随着越来越多游客和居民探索偏远海岸线，缺乏警示标志的问题日益凸显。令人难以置信的是，夏威夷州竟然超过13年没有在海滩上增设任何新的警告标志！经过媒体调查和救生员协会的持续压力，这个以海洋闻名的地方终于开始正视安全问题。这不仅是政府的责任觉醒，更是对每一条生命的郑重承诺。让我们透过这篇报道，看看这片天堂如何修补它的安全漏洞。
过去十年间，在夏威夷约1000英里海岸线附近的水域，已有大约800人溺水身亡，前往偏远海岸线的人越来越多，而那里几乎没有任何风险警示。然而，该州超过13年没有要求在海滩上设立任何新的警告标志。
水上安全倡导者表示，需要做更多工作来教育人们认识这些危险。现在，经过《公民节拍》的报道和夏威夷救生员协会的压力，该州似乎准备采取行动了。
州土地和自然资源部正计划重启一个工作组，负责在危险海滩设立警告标志。该小组自2012年以来就未曾开过会。
"这是一个巨大的胜利，"推动此项改变的救生员协会执行主任柯尔斯滕·赫姆斯塔德说。"他们在倾听，他们也认为这很重要，并且他们让我们开展工作。这意义重大。"
州和县在法律上有义务在州立和县立海滩公园就诸如强烈离岸流和巨浪等风险向公众发出警告。但《公民节拍》去年的一项调查发现，该州在采取有意义的干预措施以减少死亡人数方面 routinely 做得不够，尤其是在涉及居民时。
这一变化发生在人们对解决水上安全问题感到乐观的时刻，该州长期以来一直致力于减少居民和游客在海洋中溺水的人数。去年，新成立的夏威夷水上安全联盟发布了该州首个《水上安全计划》。海洋安全正获得更多投资，特别是在欧胡岛，救生员现在组成了自己的县政府机构。
卫生部门增加了对溺水预防的投资和人员配备。州和非营利组织正在资助更多的游泳课程，考虑到溺水是15岁以下儿童死亡的主要原因，而夏威夷约有一半的儿童不会游泳，这是关键的一环。
对于因海洋事故失去亲人的家庭来说，重启海滩和水上安全工作组的举措是一个值得欢迎的进展，尽管其中也夹杂着沮丧。
"为什么总要等到悲剧发生后，公众出来发声，这些事情才会被重新评估？"雷切尔·埃布尔说，她的女儿莉莉于2022年在夏威夷大岛一个受欢迎的海滩发生冲浪事故后去世，那里没有任何警告标志。
埃布尔说，在她女儿本应19岁生日的前几天得知这一进展，意义尤为重大。她对工作组的回归以及州政府做出她认为更大的承诺"努力使夏威夷的海洋更安全"感到欣慰。
夏威夷的居民溺水率在全美排名第二，尽管预防工作的许多注意力都集中在游客身上。
《公民节拍》去年的一项调查发现，该州的应对措施是零散的，在解决这个问题上几乎没有主动的努力或重大的投资。其他努力，比如警告标志，也因缺乏后续行动而受影响。
自1996年以来，土地和自然资源部一直被要求在县立和州立海滩公园悬挂标志，告知公众夏威夷海洋的危险。其意图是双重的：履行警告公众危险的法定职责，并避免代价高昂的诉讼。
在设立标志工作的初期，海滩和水上安全工作组的成员与县海洋安全官员合作，评估每个海滩的风险，并确定在哪里放置指示危险拍岸浪和强流的标志。
但一开始就存在局限性。该法律仅适用于州立和县立海滩公园，这意味着没有义务对一些受欢迎的海滩、旅游景点和渔民常去的偏远岩石悬崖的危险发出警告。该倡议也没有资金支持，而且一旦标志设立，维护标志和重新评估新标志的放置位置并没有上升到官员待办事项清单的首位。根据提交给立法机构的报告，该工作组最后一次开会是在2012年。
"很明显，这不是优先事项，"众议员大卫·塔纳斯说，他多年来反对了几项解散该工作组的提议。
塔纳斯表示，他对工作组多年未开会感到沮丧，他认为这是由于土地和自然资源部官员缺乏支持。
"我认为这是一个错失的机会，"他说。
根据该部门负责州立公园的部门代理管理员艾伦·卡彭特的说法，仅仅因为工作组不开会，并不意味着公共安全就被忽视了。
"我对保护人们安全的兴趣远远大于对责任问题的兴趣。标志可以防范责任风险。这很好，但谁在乎呢？"他说。"我们不希望人们死在我们水域或溪流中。那才是最重要的。"
然而，在该小组成立三十年后，土地和自然资源部放置的警告标志仅覆盖了夏威夷1000多英里海岸线的一小部分。根据卡彭特的说法，大约150个标志点缀在横跨约3000英亩的七个官方州立海滩公园（不包括毛伊岛）。其中包括欧胡岛州立海滩的28个标志，大岛约26个，考艾岛95个。
《公民节拍》发现，十多年来，该工作组没有建议在额外的海滩设立任何新标志。
在2021年和2024年，土地和自然资源部支持了一项解散海滩和水上安全工作组的法案，认为在危险地点悬挂这些标志已成为标准做法，取消该小组可以简化流程。官员们表示，一旦所有初始标志都竖立起来，工作组的主要工作就完成了。
海洋安全专家和失去亲人的家庭不同意这种说法。
埃布尔说，莉莉去世的那个海滩在一条新路使其更容易到达后人气激增，而这正好发生在工作组停止开会的时候。《公民节拍》在去年夏天的一个系列报道中强调了埃布尔对该海滩缺乏标志的担忧。
"这不是关于指责，"她说。"更多的是关于致力于协调、问责和预防。我们不能回到过去改变历史，但展望未来，我们如何才能落实这些安全措施，这样我们就不必再问为什么委员会一直没有开会。"
去年秋天，夏威夷救生员协会在幕后鼓励土地和自然资源部重新启动工作组。12月，该部门告知立法者其打算这样做。
"我们同意，如果各县和救生员觉得有必要，我们会参与，"卡彭特说。"但让我们修改一下这个系统的运作方式。"
卡彭特希望看到各县牵头，并且将这些警告的责任"更多地掌握在每天在现场的专家手中"。绝大多数海滩公园由县运营，然而历史上却由州管理该工作组。
赫姆斯塔德说，夏威夷救生员协会已主动提出接管工作组的运作。
卡彭特和塔纳斯也在权衡法律是否需要改变，因为社交媒体驱使人们前往偏远的沿海地区，远离有救生员的海滩。目前，州和县仅有义务就州立和县立海滩公园的风险向公众发出警告。
"我希望这个海滩和水上安全工作组能回来告诉我们，"情况已经变了。我们需要修改法规，以涵盖所有这些现在成为目的地、但并非正式州立海滩公园或县立海滩公园的其他地方，""塔纳斯说。
但这可能还需要一段时间。赫姆斯塔德说，她的首要任务是让工作组重回正轨并再次开会。
长期海洋安全倡导者、夏威夷水上安全联盟联合创始人杰萨米·汤·霍诺尔认为，需要采取更全面、更协作的方法来教育公众。
她希望标志能使用更新的技术来分享更具可操作性的信息——她认为这类信息本可以防止2016年摧毁她家庭的悲剧。2016年，霍诺尔6岁的女儿米娜和丈夫马克在欧胡岛东部的马卡普乌潮汐池被一个 rogue wave（异常巨浪）卷入大海。她说，如果她丈夫知道近海有飓风残余，他认为那天就不会出去。
"仅仅作为一个静态标志，它根本无法充分传达那个地点的多变性，那里可能看起来完全适合游泳，但真的，瞬间就可能变成死亡陷阱，"她说。
霍诺尔和塔纳斯提到了像地理围栏这样的技术，当人们进入某个区域时，它会向人们的手机发送警报，或者标志上的实时状况警报和二维码，这样人们就可以利用实时信息来权衡风险。
霍诺尔对海滩和水上安全工作组的恢复感到鼓舞。但她说，履行州和县警告人们的义务应该是底线，而不是目标。
"我们需要在预防方面做得更多，"霍诺尔说。"这真正应该是这项工作的使命。"
