
政府第三期新城核心区域——河南市郊山区,正面临2029年首批居民入住前的“交通孤岛”危机。原本“先通交通,后迁入住”的政策基调已名存实亡,主要干线道路网和铁路规划要么无法与入住时间表同步,要么因政治争议而陷入停滞。
据国土交通部10日透露,河南市郊山区于2019年5月被指定为第三期新开发区,旨在缓解首都圈住房短缺问题。该区被认定为一个可容纳3.7万户家庭、8.7万居民的大型新城。在2019年完成战略环境影响评估、2020年确定广域交通改善方案后,场地开发建设于2023年启动。根据第三期地区单位规划,总计39个区块——包括A1–A21、B1–B3、B5、C1–C3、D1、S1–S2及S4–S11——计划陆续迎接居民入住。
值得注意的是,由大宇工程建设、鸡龙建设产业和东部公司承建的公共住房区块A2(1115户),将最早于2029年6月开始入住。
然而,作为郊山新城广域交通改善方案关键部分的松坡-河南线(首尔地铁3号线延长线),近期才刚确保建设投标成功。这条线路全长约12公里,从首尔梧琴站延伸至河南市甘日洞、郊山区及河南市政府站,目前目标完工日期是2032年。这意味着郊山新城的早期居民在入住后,至少三年内将完全依赖公交车或私家车出行。
郊山新城的地理结构加剧了潜在居民的交通忧虑。该区是一个被南汉山、金旺山和客山环绕的盆地型城市。目前规划的外部连接通道实际上集中在北部,一旦区域完全入住,严重交通瓶颈问题恐难避免。
原本作为疏散中长途物流和通勤需求关键轴线的首尔-杨平高速公路,因路线终点变更争议这一政治暗礁而失去推进动力。该公路原计划从河南甘日洞(五轮立交桥)经郊山新城延伸至杨平郡杨西面,全长27公里,旨在提升通往江南地区的可达性并分流交通流量。
然而,围绕路线终点的朝野政治争斗及项目取消呼声,已严重削弱了该项目的推进势头。
民间投资业界相关人士解释称:“像盆塘、一山等第一期新城,在土地开发初期就优先扩充道路网络,以保障私家车移动权。”他补充道:“与此形成鲜明对比的是,包括河南郊山在内的第三期新城,虽已确定住房供应计划,但相应的交通对策却严重不足。”
专家警告称,考虑到汽车注册数量呈上升趋势,道路网络的缺失将直接导致城市功能瘫痪。截至去年12月底,全国汽车注册总量为2651.5万辆,其中京畿道地区占比约25.3%。该地区累计汽车注册数量约671.5万辆,较2023年增加了约6.96万辆(增长1%)。
建设业界建议,应优先推进政治争议相对较小的“首都圈第一循环高速公路~郊山区~中部高速公路”连接段。理由是若该路段能提前完工,既可解决新城进出问题,又能加强高速公路间的联通性。
建设业界高层人士分析指出:“通常,道路从规划到获批、设计、施工,至少需要10年时间。”他强调:“若当前不立即采取行动,郊山区恐怕要到2035年之后才能拥有完善的道路网络。”他进一步强调:“铁路承担通勤需求,而道路则是支撑产业、服务业等城市自足功能的命脉。应将政治争议点分离,从改善居民实际居住条件的可行路段立即着手动工。”










